周慕冰在全区城区菜市场专项整治工作电视电话会议上的讲话

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1、在全区城区菜市场专项整治工作电视电话会议上的讲话周慕冰（2010年10月14日）同志们：最近，熙来书记多次作出重要指标，要求立即开展城区菜市场专项整治，实现“干净卫生、上档升级”的总体目标。改善城区菜市场经营环境、提高经营管理水平是事关民生的大事，是贯彻落实市委三届七次全委会精神，提升城市形象和居民生活质量的具体体现，意义重大。市政府对这项工作作了专门研究，下发了整治方案。今天，市政府召开电视电话会议，主要任务就是贯彻落实熙来书记的重要指示精神，动员和部署城区菜市场专项整治工作。下面，我先讲三点意见。、城区菜市场现状和存在的主要问题城区菜市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带

2、，是城市居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道。近年来，我市城区菜市场建设逐步推进，形成了多渠道流通、多方式经营、多元化竞争的格局，基本满足了城市居民的消费需求。呈现出一下特点:一是市场数量较多。据统计，全市城区菜市场共有453个，其中，室内菜市场323个，大棚菜市场113个，露天菜市场17个。二是体谅面积较大。全市城区菜市场建筑面积16万平方米，平均每个菜市场3563平方米，个别菜市场达到上万平方米。三是档次有所提升。我市近年来积极实施“标准化菜市场示范工程J去年改造了35个，今年布置改造50个，医生了菜市场档次。四是产权多元化。我市菜市场以私营为主体，有的市场还分散到众多

3、小业主。初步统计，国有产权仅占10.6%?股份制占23.2%,私营占40.6%。五是社会贡献较大。全市城区菜市场摊位数9万多个，从业人员13.5万多人。2009年交易量267万吨，销售额203亿元。城区菜市场在满足居民消费需求，推进城乡统筹发展，促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。我市城区菜市场建设虽然取得了一定成绩，但存在的问题也很突出：一是思想认识不到位。很多区县没有把菜市场的建设作为事关民生和城市管理的大局来对待，任其自由发展。二是规划布局不合理。我市社区商业特别是社区菜市场建设缺乏统一规划布局，盲目建设，无序竞争，出现了许多“有偿无市、有市无场”的现象，甚至“划地为市、占道为

4、场”的现象还在一些地方存在。三是基础设施不完善。许多菜市场已使用多年,年久失修，基础设施陈旧老化，交易设施简陋，不少菜市场无垃圾处理设施、停车场所和给排水设施。有的分区布局不合理，没有做到家禽宰杀区与交易场所相对隔离。有的通风采光不足，场容场貌差。四是市场环境不卫生。一些经营户不遵守市场管理规定，摆摊经营，零乱无序，甚至乱扔乱倒、乱泼污水。有的市场没有配备密闭的垃圾容器，不及时清运垃圾，地面、墙面、顶面和柜台等都很脏。五是食品安全堪忧。不少市场没有做到生熟分开，缺乏食品卫生设施和有效监管，商品以次充好、以假乱真现象也在一定范围存在。六是消防隐患突出。有的市场电力线路东扯西拉，杂乱无章，

5、必备的消防设施配备也不到位。七是市场管理不规范。无证经营，占道、搭建、扩摊等行为屡禁不止，马路市场泛滥，加上市场周边人流、车流、物流量大，交通堵塞现象时有发生。以上这些问题的存在，直接影响了市场经营秩序和居民生活质量，损害了城市形象，群众反映十分强烈。做好城区菜市场整治工作，加强菜市场建设和管理，是市委、市政府交给各区县政府和相关部门的一项紧迫而艰巨的任务，各区县和市级各相关部门一定要从贯彻落实市委三届七次全委会精神，做好当前民生工作的大局和高度，增强责任感和紧迫感，狠下决心，重拳出击，加大投入，精心组织实號，切实解决城区菜市场的突出问题，确保政治工作取得预期效果。二、明确总体要求，限

6、期完成专项整治任务这次专项整治工作的总体要求是：“干净卫生、上档升级”。按照标本兼治、着力治本的原则，坚持完善设施与规范管理、净化环境与提档升级、专项整治与日常管理相结合，切实改善菜市场环境，全面提升菜市场综合管理水平和安全保障水平，更好的服务人民群众。整治工作时间要求：目前，全市现有城区菜市场453个,已改造47个，主城区有149个需要改造，远郊区县有257个需要改造。市政府已发文部署，主城九区和北部新区的149个城区菜市场整治改造任务务必与今年12月底前完成，远郊31个区县的257个城区菜市场整治改造任务最迟于2011年6月15日前完成。这就是这次整治行动的总目标、总任务，十分明确

7、。时间再紧，任务再重，困难再多，也必须限期完成。通过整治改造，全市所有城区菜市场都要达到基础设旋完善、场容卫生整洁、食品安全卫生、周边环境有序，实现“干净卫生,上档升级”的目标。整治工作坚持四个原则。一是责任主体原则。坚持以块为主，条块结合，区县政府是整治工作的责任主体，市级部门指导监督。市场业主为改造建设和具体管理的主体。二是协同推进原则。发挥专项整治领导小组成员单位的作用，各號其职，密切配合，形成合力。三是典型示范原则。既要全面整治，又要注