关于安全技术防范工作中若干问题的探讨

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1、安全防范技术和我们的生活我国安全技术防范事业的迅速发展，已引起社会各界的密切关注。山于历史和现实诸多条件的限制，我国安全技术防范工作中许多理论和实践问题未能得到认真的研究和界定。本文许对实际工作屮遇到的一些问题，提出了笔者的一些思考和建议，希望能起到抛砖引玉的作用。不妥之处，欢迎业界同仁批评指正。一、安全防范的概念安全防范是一个历史范畴的概念，它首先是人类牛•存的-•种自然选择，随着生产力的不断发展和社会、经济的不断进步，其内容、形式也不断变化，逐步形成了专门的技术和相应的产业，成为社会经济生活的一个重要组成部分。安全防范的一般概念(Security&Protection)

2、根据现代汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范,就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。综合上述解释，是否可给安全防范卜•如卜-定义：作好准备和保护，以应付攻击或避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，这里，安全是FI的，防范是手段,通过防范的手段达到或实现安全的忖的，就是安全防范的基本内涵。安全是一种广义的安全，它包括两层涵义：一•是指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety；是指社会人文性的安全，即有明显人为属性的安全，它与Security相对应。自

3、然屈性或准自然属性的安全的被破坏，主要不是由于人的有口的的参与而而造成的，如自然灾害事故(水，旱,震灾等)和准自然灾害事故(产站设计缺陷、环境、卫生条件恶化等)所产生的对安全的破坏。而社会人文性安全的被破坏，主要是由于人的冇目的参与而造成的，如入侵诲窃、抢刼、破坏、爆炸等违法犯罪活动所产生的对安全的破坏。因此,广义地讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常说的安全防范主要是狭义的安全:Security,国外通常叫“保安”。2•损失预防与犯罪预防——安全防范的本质内涵在西方，不用“女全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防(LossPrevention&

4、CrimePrevention)这个概念。正像屮文的安全与防范要连在一起使用，构成一个新的复合词一样,在西方，LossPrevention和CrimePrevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Secu「ity—个问题的两个方面。在国外，LossPrevention通常是指社会保安业的工作重点，而CrimePrevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个义上说,损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内涵。综上所述，安全防范既是一项公安业务(警察执行部门)，又是一项社会公共事业和社会经济行业。它

5、们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时乂为科学技术的进步和发展提供创造优越的社会坏境。3冇中国特色的社会公共安全科学技术盂要指出的是，损火预防(LossPrevention)^燃是一个比较宽泛的概念广义上讲它包括防灾减灾和公共安全两人领域。就公共安全而言，它不仅包括以防盗、防劫、防入侵、防破坏、防爆炸为主要内容的“安全防范”，而且包括防火安全、交通全安信息安全、通信安全、人体防护以及法庭科学等诸多方面的内容。由于社会公共安全的需求和防范技术的不断进步,在社会公共安全事业兴起和发展的过程屮，服务于社会公共安全的科学技术也应运而生,并得到迅速发展，逐渐形成了一个独立

6、的科学技术体系，这就是社会公共安全科学技术。而“安全防范技术”是它的重耍组成部分。(1)社会公共安全科学技术的定义社会公共安全科学技术，是一门新兴的科学技术，国际上尚无统一的定义。我国公安科技管理部门普组织各方面专家对此命题进行过多次研讨。根据我国国情，对社会公共安全科学技术的定义，作了如下界定：它是预防、控制、处理各种社会违法犯罪活动和治安灾害事故，维护社会治安、保障社会的正常工作、生活秩序、保护国家和人民生命财产安全的综合性应用科学技术。它包括安全防范、计算机安全、侦察、物证鉴定、治安管理、道路交通管理、消防、信息管理、警用通信指挥、警用武器、防护装备等专业领域。（2）

7、社会公共安全科技技术的特性从“社会公共安全科学技术”的定义可以看出，社会公共安全科学技术的主要特点在于它的综合性、多学科、实效性。它既包括了西方“损失预防和犯罪预防”（除防灾减灾之外）的内容，又包括了“法庭科学”（ForensicScience）的内容，既涉及自然科学的诸多学科又涉及社会人文科学的众多领域，它所要解决的不仅是损失预防（治安灾害事故预防）和犯罪预防的问题，还包括对事故和犯罪的控制与处理。在预防、控制、处理各种损失、犯罪和治安灾害事故的每个环节上，都要十分强调手段的实效性，即：要预防得好、控制得住、处理