嘉兴市公交优先发展现状及对策

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1、嘉兴市公交优先发展现状及对策嘉兴市公交优先发展现状及对策［提要］公交优先发展是解决城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展综合交通系统的重要战略举措。本文分析嘉兴公交优先发展现状，阐述存在的问题，并提出解决措施。关键词：公共交通；城市交通；公交优先本文为2013年嘉兴学院SRT立项项目的研究成果屮图分类号：F57文献标识码:A原标题：嘉兴市公交优先发展的现状及对策研究收录日期：2014年7月8H公交优先是指在交通工程范围内，运用适当的交通管理和道路工程措施，形成以大容量、快速的公交系统为主，其他交通方式为辅的城市内

2、部客运交通体系。公交优先包括路权优先、政策优先、投入优先、便捷优先等各方面的优先“理念”。我国正处于城市化和机动车快速发展时期，公交优先对于缓解城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展的综合交通系统具有重大意义。近年来，嘉兴市制定了优先发展市区公共交通实施意见、关于城乡公交财政补贴政策等一系列公交优先发展政策，公共交通基础设施和配套设施得到改善,公交车辆档次和服务水平得到提升，公共交通得到了快速发展。一、嘉兴市公交优先发展现状（一）公交运营基本情况。嘉兴市公共交通由嘉兴市公共交通公司和嘉兴市国鸿汽车运输有限公司公交

3、分公司两家国有企业承担运营。其中，嘉兴市公共交通公司承担市区的公共交通运输任务，国鸿公交分公司承担嘉兴市区至南湖区和秀洲区的十个乡镇（二级城乡公交），以及乡镇、村与村之间（三级城乡公交）的公交运输任务。截止到2012年末，嘉兴市公交公司营运车辆756辆，营运线路78条，其中夜间线路17条，年客运里程3,394.96万公里，年客运量8,274.32万人次；市国鸿二、三级公交分公司2012年末营运车辆295辆（其中22辆为学生保障用车），营运线路51条，年营运里程1,869.25万公里，年客运量2,243.77万人次，嘉

4、兴市的公交出行分担率为21.03%。（二）启动公交专用道建设。经过近两年的规划和建设，到2013年11月30H,嘉兴市区的公交专用道系统正式启用。新辟的“高铁线”和“客运中心线”两条公交专用道，以及禾兴路东升路口、禾兴路中环北路口公交专用信号灯等都正式投入运行。“高铁线”公交专用道南起嘉兴南站枢纽，北至中环南路，包括百川路、纺工路两段道路，全长6.6公里；“客运中心线”公交专用道南起汽车客运中心，北至龙凤大桥，沿线途经圣堂路、开禧路、320国道、嘉杭路、中环西路5条道路，全长5.6公里。公交专用道的启动，提高了公交车

5、的运行速度，在一定程度上抑制私家车的出行，使更多的人选择乘坐公交出行。（三）优惠的票价政策。与周边城市相比，嘉兴市公交票价优惠幅度在长三角居于前列。2009年以來，嘉兴市实行城乡公共交通低票价政策。投币为2元、IC卡刷卡为1元（刷卡一小吋之内换乘只需0.5元）。70岁以上老人使用老人卡，免费乘车；特困人群、残疾人士发放爱心卡，免费乘车；学生、60〜69岁老人可以分别使用学生卡、老年卡，实行5折优惠。同时，对于开往乡镇、农村线路的公交价格，实行城乡统一票价。（表1）（四）鼓励市民绿色出行。2013年，嘉兴市100多位青

6、年志愿者在团市委的组织下，开展了“文明交通我先行，传递环保绿能量”的低碳骑行活动，用口己的行动传递健康、绿色、低碳。此外，嘉兴市还开展“绿色出行引领”活动，向市、区各机关、企事业单位以及国有企业职工发出每周至少乘坐2次公交车、至少骑5次公共自行车的倡议，鼓励引导市民选择绿色低碳出行。2013年11月，利用两条公交专用道和禾兴路公交优先信号灯试点工程建成投入使用为契机，市区开展了公交免费体验周活动，鼓励更多市民选择绿色出行。公交免费体验周于2013年11月底实施，每天上午10时到下午4吋的固定时段，市民可免费乘坐城市公

7、交车。活动期间，市民可以领取一张抽奖券，每天进行抽奖，给予一定金额公交卡奖励。这样，一方面可以让更多市民体验公交的便捷、安全、舒适，提倡低碳岀行；另一方面改变市民“乘公交没尊严”观念，提升乘公交人群的自信心。二、嘉兴市公交优先发展存在的问题（一）等车时间过长。嘉兴市的公交车发车间隔高峰期8分钟左右，低峰期20分钟左右。但是由于道路拥堵，行车速度慢，公交车往往不能按照计划的时间到站。据调查，34%的乘客等车时间在10分钟内，56%的乘客等车吋间在10-20分钟,8%的乘客等车吋间是在20〜30分钟,2%的乘客等车时间在

8、30分钟以上。低峰时等车时间过长。（二）夜班车收班过早。目前，市区公交运行时间主要集屮在6：00至18：00,18点Z后约80%线路停运，剩余17条夜班线路运行至21：30基本停运，没有严格意义上的夜班车。由于公交车收班时间过早，且夜班车车次少，很多人会选择其他方式出行，在一定程度上降低了公交出行的分担率。（三）缺乏灵活的应急调度。嘉兴市公交优