浅谈公交优先发展策略

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1、浅谈公交优先发展策略二0一三年七月1背景《宁波城市交通拥堵治理行动2013年实施方案》出台宁波正在组织申报国家“公交都市”示范工程第二批试点城市什么是公交优先1为什么要公交优先2如何公交优先34公交优先近期行动1.什么是公交优先公交优先的定义公交优先的本质公共交通的分类公交优先（PublicTransportPriority）：一切有利于公共交通优先发展的政策措施。内容包括：在综合交通政策上确立公交优先发展的地位；在规划建设上确立公交优先安排的顺序；在资金投入、财政税收上确立公交优先的扶持做法；在道路通行权上确

2、立公交优先的权利。公交优先体现城市和交通发展观念和意识，它要求法规、政策、规划、设施建设和运营管理等都在“公交优先”的目标下统一起来，作为一项社会系统工程来共同实施。1.1公交优先的定义1.2公交优先的本质公共交通、小汽车、非机动车及步行等多种交通方式共同构成了现代城市的综合客运交通系统。从公共交通与其他交通方式之间的关系来看，公共交通与小汽车由于其机动特点相重叠，两种方式间具有很强的竞争关系。公交发展的最主要问题是与小汽车的竞争，公共交通要优先于、也仅仅优先于小汽车的发展。对于大城市，提倡公交与非机动车、步行

3、交通的接驳，也是提高公交服务水平的有效方式。公共交通高效、环保、节约、公平、安全；需要较高的服务水平；公共交通与小汽车的比较小汽车快速、自主、舒适、私密、方便；占用更多道路资源、消耗更多能源、造成更多污染；1.3公共交通的分类城市公共交通分类（注：参考《城市公共交通分类标准》CJJ/T114-2007）快速公共汽车交通（BusRapidTransit，BRT）以大容量、高性能公共汽电车沿专用道按班次运行；由智能调度系统和优先通行信号系统控制的中运量快速客运方式；BRT系统特点：相比传统地面公共交通系统，快速公交

4、速度快、可靠性好、运量大；相比轨道交通具有很好的经济性；环保、舒适。1.3公共交通的分类库里蒂巴的快速公交系统案例要点——快速公交系统于上世纪70年代起源于巴西库里蒂巴市，这个城市的公共交通以高效率与低成本著称，库里蒂巴有5条主要的交通干线每条都有3条平行的机动车道组成，中间是2条完全隔离的BRT车道，供公色的快速公交汽车专用，两侧是单向的道路，用做辅助道路。标志性的圆筒式公交车站基于BRT走廊引导城市空间结构与土地开发各色线路功能等级清晰，便于识别库里蒂巴的快速公交系统案例要点——该系统所取得的成就可以归纳为

5、五个构成：BRT专用通道、设施完善的车站、新型大容量车辆、面向需求的线路组织、智能化运营管理。新型大容量客车智能化运营管理一体化的换乘枢纽广州成都重庆西安大连沈阳济南天津石家庄苏州常州上海杭州福州厦门深圳南宁北京太原中国的快速公交系统常州厦门杭州泛指高峰时单向客运量在3.0~7.0万人次/h左右的大运量或高运量轨道交通系统，具有容量大、快速、准点、安全、舒适等优点，缺点是建设成本高、周期长。运送速度可达30~40km/h。泛指高峰时单向客运量在1.0~3.0万人次/h左右的中运量轨道交通系统。早期轻轨系统一般直

6、接对旧式有轨电车改建而成，现代轻轨设计标准远比地铁要求低，可根据客流采用不同车型或不同的编组方式，具有较大的灵活性和适应性。运送速度25~30km/h。单轨列车是使用一条轨道的快速客运方式。结构是架空的T形或I形轨道导梁，同时起承载、导向和稳定作用，占用空间小。主要应用于城市人口密集的地方，具有较强的爬坡能力，适合地形条件复杂的地区。地铁系统轻轨系统单轨系统城市轨道交通模式技术特点图示1.3公共交通的分类由电力牵引、轮轨导向、单车或多车铰接运行在城市路面上的中低运量城市轨道交通。常采用地面线，与其他交通方式混合

7、行驶。具有平稳舒适、安全可靠、建设工期短、车辆寿命长、线路适应性强、布设灵活等优点。采用直线电机驱动、通过电磁场悬空、非贴着运行的一种新型轨道交通。克服传统列车机械噪声和磨损等问题。适用于特大城市的重大客流集散区域或城市密集地区城际间的远程直达客运交通。利用导轨导向，通过非驱动的专用轨道自动控制运行的新型轨道系统。采用选择性专用路权，具有良好的灵活性和兼容性。联系城市市区与郊区或城市周围卫星城间的轨道交通，同时具有干线铁路的技术特征。站距比传统铁路要小得多，适应市郊客流需求特点。自动导向轨道系统磁浮系统有轨电车

8、市域快速轨道系统城市轨道交通模式技术特点图示1.3公共交通的分类小汽车过渡增长交通拥挤能耗增加污染加剧导致如何解决？增加道路面积？限制汽车增长？发展公交交通？安全运量大、效率高人均能耗低人均排放污染少优点为什么要公交优先优先发展城市公交已经成为共识：交通拥堵环境污染人口密集2.为什么要公交优先占用道路空间资源每人每公里能耗每公里出行费用每人每公里提供的就业机会每人每公里交通安全度11/