芬兰职业教育与培训体系剖析(下)

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1、芬兰职业教育与培训体系剖析（下）芬兰职业教育与培训体系剖析（下）摘要：文章从层次结构，管理、组织和实施，以及保障制度三个方面对芬兰当前的职业教育与培训体系进行了系统的剖析，以期为我国职业教育的发展与改革、技能型人才的培养提供借鉴。关键词：芬兰；职业教育与培训；技能型人才顾名思义，“基于学校的教育与培训”主要是通过在校修习课程完成的，但与普通教育不同的是，接受职业教育与培训的学生在完成理论课程学习之后,还要到企业等实践场所进行较长时间的实习，并通过技能展示（skilldemonstration）获得实习成绩。以芬

2、兰的职业高屮教育与培训为例，全国教育委员会制定的国家核心课程规定，学生要用三年时间修满120学分（1学分要求学习40小时），其中至少有20学分（即800小时）需耍到企业等实践场所进行“在岗学习”（on-the-joblearning）o此举旨在帮助学生熟悉工作环境，提高学生毕业后的就业能力（见表3）。再比如，芬兰的多科技术学院要求攻读多科技术学院学士学位的学生通过3.5〜4年的全日制学习修满140-180学分（每个学分同样需要40小时的学习），其中包括至少20学分（即800小时）的在岗实习，社会福利领域的专业要

3、求实习30学分（即1200小时），健康护理领域的专业要求实习50学分（2000小时）。[9]学徒制培训的实施则以培训单位和15岁以上学员之间签订的一份固定期限的“学徒雇佣合同”为基础。在签订合同时，学员、培训单位和培训提供方还要基于学员自身需要以及全国教育委员会制定的国家核心课程或该领域“基于能力的资格”的“资格要求”，制定一份个性化的学徒培训计划，申明学员通过此次培训所要获得的职业资格类型、核心培训任务、理论学习内容、培训时间、实习导师（apprenticeinstructor）职责等。与“基于学校的教育与培

4、训”相似，学徒制培训同样包括理论学习和实践练习两部分。在学徒制培训中，学生70%〜80%的时间是在实习导师的指导下，在实际的生产、服务情景中进行技能训练；补充性的理论教学则在职业高级中学、职业成人教育中心(vocationaladulteducationcentre)、民间中学(folkschool)等机构中完成［11］。相应地，学员最终的培训成绩也分为实践培训成绩和理论学习成绩两部分，分别由培训单位和职业教育机构评定，且均将呈现于学员最终获得的职业资格证书Z中。此外，在实践培训阶段，培训机构需向学员支付实习工

5、资，工资水平大致等同于同一领域熟练技工工资的80%,但培训单位可以从培训提供方处获得一定的财政补助以补偿其培训成本；在理论培训阶段，培训单位不支付实习工资，但实习生可通过社会福利获得生活补贴。［12］三、芬兰职业教育与培训的保障制度芬兰不仅建立了系统的职业教育与培训体系，还配套建立了完善的职业教育与培训保障制度。芬兰议会于1998年通过的《职业教育与培训法》(VocationalEducationandTrainingAct(630/1998))、《职业教育与培训法令》(DecreeonVocationalEd

6、ucation(811/1998))＞《职业成人教育法XVocationalAdultEducationAct(631/1998))＞《职业成人教育法令》(DecreeonVocationalAdultEducation(812/1998)),以及2003年通过的《多科技术学院教育法》(PolytechnicsAct(351/2003))、《多科技术学院教育法令》(DecreeonPolytechnics(352/2003))对芬兰整个职业教育与培训体系的范围与目标、管理与实施机构、教学、评价、师生权利与义务、

7、经费來源等方方面面进行了系统而明确的规定，为其职业教育与培训体系的发展、技能型人才的培养与开发提供了充分的制度保障。(一)师资保障芬兰的《教学资格法令MDecreeonTeachingQualifications(986/1998))和《多科技术学院教育法》对“基于学校的教育与培训”的师资培养和准入标准做出了明确的规定［13］。在培养方面，所有“基于学校的教育与培训”的师资均由职业教育教师教育学院(vocationalteachereducationcolleges)和多科技术学院培养。在芬兰，每年都有大批学生

8、申请职业教师教育，这为该国技能型人才的培养与开发提供了充足的师资后备力量。在准入标准方面，所有从事职业教育与培训的教学人员、辅导人员都必须具有硕士以上学历(大学学位和多科技术学院学位均可)，接受过教学技能培训并获得至少60个欧洲学分转换制的学分(EuropeanCreditTransferSystem,ECTS),且具有三年以上的相关工作经验[14]。此外，从事特殊职业教育与培训的教师