瑞典、芬兰职业教育改革及启示

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1、瑞典、芬兰职业教育改革及启示摘要：瑞典与芬兰的职业教育改革都努力将教育工作者与职业生活中的代表结合起来，发展创新的职业场所学习方式。我国职教改革应借鉴其先进的理念和做法，进一步深化校企合作，突出技术教育与科研、生产的一体化；教学中要引入工程项目，使学生通过项目学习提高解决实际问题的能力；职业教育要突破正规教育的束缚，扩展到继续教育中；政府要发挥好统筹、协调作用，为发展职教提供多方面支持。关键词：瑞典；芬兰；职业教育与培训；高级职业教育；多科技术学院：职业场所学习瑞典的人均国民生产总值位于世界前10名之列。芬兰是一个地处北欧的小国，但在近几年的国际竞争力评比中一直名列前茅。这两个

2、国家经济的高速发展和人力资源的最大限度利用，均归功于它们良好的职业教育制度。1991年芬兰政府提出多科技术学院(polytechnic)(与我国的职业技术学院类似)教育改革，即政府与传统大学一起提供高水平职业教育和培训(VocationalEducationandTraining，以下简称VET)。瑞典政府于1996年提出高级职业教育(AdvancedVocationalEducation，以下简称AVE)改革。这两个改革的共同特点是努力将教育工作者与职业生活的代表相结合，发展创新的职业场所学习方式。①一、瑞典的AVE改革AVE改革发起于1996年7月。在先期提出的政府报告中，

3、调查人员指出VET弹性和适应能力亟待增强。这份报告特别强调高等职业教育在注重职业场所学习方面存在缺失，在劳动力市场造成了若干领域专家的短缺。为改变这种状况，报告强调需要破除中央化的教育计划系统，代之以分散系统，鼓励地方和企业在发展和实施AVE方面发挥积极作用。②(一)AVE内的组织结构AVE引入过许多新的教育和组织特性。首先，根据法律的需要，在校外的公司或组织里由有经验的工人作监督指导，1／3的课程(长度从1—3年不等)致力于先进理论知识的应用学习。其次，每个AVE项目设计要与区域和当地商业紧密联系，并反映技术工人的实际需要。启动一个新项目的决定由高级职业教育国家权威机构(NA

4、AVE)最终作出。NAAVE除评定应用、监督和评价项目质量外，还给予财政支持。第三，为获得最大就业率，项目中的内容和科目由不同部分组成，它们来自劳动培训机构、高级二级学院和大学。这意味着在国家教育系统内，AVE不是由具有固定课程等级的某个教育机构提供，其组织归属和责任经常变化，取决于谁拥有最有能力的教师和最有利的地理位置。因此，AVE项目的提供者是高级二级学院、地方成人教育机构、高等教育机构，也包括私人培训公司。为进一步增强灵活性，每个服务于当地和地区劳动力市场需求的AVE项目被NAAVE评估认可之后，最多仅允许启动5次。如果需求已完成，AVE项目就应终止。2002年AVE改革

5、成为瑞典继续职业培训系统的一个永久的组成部分。(二)在AVE中职业场所学习的设计AVE改革的核心是强调在工作中学习。每一个AVE项目的1／3用于以工作为基础的学习，以保证项目既有理论又有实践知识。其课程不是按传统的培训周期设计，而是在全部教育内容设计中都含有基于工作的学习和解决问题学习的思想。尽管培训的目的是传授从事职业范围的相关知识，但培训的要求比公司提供的培训更一般化。在基于工作的学习中，鼓励学生应用系统的观察方法训练和提高他们的分析能力；鼓励他们为将来的职业需要而应用综合的方法学习如何担负工作责任；鼓励他们将知识转化为在团队中与他人合作的能力。根据政府议案，每个应用项目中

6、都包括一个详细的关于这些目标如何实现的计划。③为达到这些相当高的学习要求，政府在其政策文件中也详述了教育者与企业之间应如何组织合作。首先，每个AVE项目应有一个负责操作性和策略性问题的地区委员会。其次，地区委员会应由教育工作者和来自职业生活中的代表组成。对于后者，商业联盟和雇员协会的代表双方都应参与。对于前者，管理人员和教师双方都需要参与，因而形成具有广泛代表性的董事会(权利与义务的均衡)。(三)实施职业场所学习的结果，从国家的评价研究可知，一个AVE项目通常从鉴定地区或区域的工业发展对知识与技能的特殊需要开始。下一阶段，商业界与教育工作者接触，询问他们是否有能力提供一定数量特

7、定内容的课程。根据政府关于地区项目董事会应该如何操作的详细计划，由雇主联盟支持的企业提供劳动力市场需求分析背景，通过内部的网络，保证提供学习的职业场所，同时教育工作者提供教育内容和相应的课程。④最高管理者需要加入这种董事会。同时，这种委员会应确保项目不从狭隘的、短期的需求分析出发，而应集中在一般性的技能，保证学生从一个领域转换到另一个领域的适应能力。⑤职业场所学习模式通常有4种理想的类型：见习、项目、学徒和吸纳模式。最一般的基于工作的学习模式是传统的见习。在此期间，要求学生将他们的理论知识应