芬兰、瑞典中小学校园安全管理的特点及启示

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1、芬兰、瑞典中小学校园安全管理的特点及启示摘要校园安全关系学校发展与社会民生。基于对芬兰、瑞典的访问，发现两国管理有三大特色：安全防范细到位、学校教育做到位、社会责任担到位。在此基础上，提出我国校园安全管理的三点思考：制定学校安防配置标准与应急预案；完善学校教育、闲暇教育与家庭教育；形成社会各方协同管理的保障机制。关键词中小学校园安全见闻启示校园安全是中小学管理的难点，也是社会关注的热点。据统计，在2011〜2013年媒体报道的512起校园事件中，校园安全事故、教师体罚、学生暴力、校园性侵害发生率占比最高，与2009年前比较，校园安全事件还呈上升趋势［1］。因此，研宄有效对

2、策，借鉴成功的经验与做法，对我国中小学校园安全管理意义重大。芬兰、瑞典是校园安全事件发生率最低的国家，为此，2015年12月，浙江省教育厅一行6人考察芬兰、瑞典中小学，探寻两国校园安全管理的做法。一、芬兰、瑞典校园安全管理的特点1.安全防范细到位两国校园安全防范软硬件建设完备，在安防设施、安全演练、心理干预等方面皆有涉及。(1)安防设备配到位两国均设置学校安防配置标准。第一个特点是全而多。灭火器、急救用品箱、报警器等常用设备随处可见；实验室、运动场所等隐患较大之处，配有自动喷淋系统、洗眼装置等专用设备；为防暴恐，芬兰学校还备有保险箱似的“避难室”，“避难室”设有两道钢门，

3、室内的水、电、食品等可以满足全校师生三天的供给。第二个特点是使用便捷。灭火器、急救用品箱、报警电话、紧急撤离标识等遍布在电梯口、教室、办公室、洗手间，直接挂在墙上随手可取之处，不像国内多数放置在上了锁的专用箱中。(2)安防演习练到位两国中小学均定期组织学生进行消防、防暴、抗灾等应急演练。芬兰教育部有《学校应急预案纲要》，各校往往结合实际需要，修订完善预案，然后发给师生。学校根据应急预案或计划，每年安排2〜4次的演练，小学演练的次数多一些，而高中相对少一些。瑞典Matteusskolan小学每年演练4次，而芬兰萨洛高中每年演练2次。瑞典的演练主要由学校组织，芬兰的演练有消防

4、、警察等部门参与。(1)心理健康做到位学校把学生的心理健康列为日常教学管理，配备有专业的团队及机构，每位学生入学时就创建心理健康档案。萨洛市教育局规定，学校需配备心理健康医生与主治医生。心理健康医生每周到校一天，主治医生每月到校一天，他们跟踪师生的身心健康，发现问题及时干预。另外，学校有丰富的心理健康课程供学生选择，如青少年交友、压力控制、情绪调节等，所以学生发生心理问题的概率很低。1.学校教育做到位将安全教育内容融入学生的学习与生活，使学生养成健康的学习观、生活观与社会观，是保障学校安全的隐性因素。(1)校外活动习得规则让孩子在校外活动中，认识社会，学习社会规范与规则，

5、是瑞典义务教育阶段的重要课程。瑞典教育部规定，在学前教育及义务教育阶段，学校每周至少安排5小时带领学生去校外活动，以培养学生亲近自然与社会的习惯。瑞典教育部的基教司负责人Skoiverker说：“中小学校通常会带学生到街上去认识交通规则、学会乘车、学习社交规矩等。还会带学生去森林等地远足，学习辨识方向与道路、识别物种、评估危险、自我救护等。”真实的情境，真实的生活体验，现场的应对与处理，对孩子来说，无疑是最好的教育。(1)校园生活学会尊重作为人力资源引进大国，芬兰和瑞典的学校均有许多来自不同国度与种族的学生。为了解决不同信仰与习俗间的相容问题，学校倡导包容、和谐的校园文化

6、。尊重他人，不欺负他人，是学校教育的重要内容。如从小学一年级开始，就引导学生认识“欺负”。首先，老师请学生说出什么行为属于欺负，然后把大家一致认为的欺负行为打印出来，人手一份。然后，学生划出自己曾被某种行为欺负过并交给老师，老师会单独与相关学生谈话以化解矛盾，达到同学间的和谐相处。因此，学生被欺负的比例非常低，且随着年级增高，此类事件逐年下降［2］。心理学研究表明，从小受到尊重和关爱，没有受到欺负的孩子，一般不会发生偏激行为。(2)学习兴趣得到保护两国都实行小班化教学(每班30人以内)，让每个学生均受到老师较多的关注与关爱。芬兰高中实施“岗位见习”与选择性学习机制，学生在

7、“岗位见习”中明晰自己职业理想后，根据自己的职业理想与兴趣爱好，选择相应的课程学习。人性化的课程体系，有效扼制了同伴间不良的学习竞争。1.社会责任担到位在危机防范、事故的处理等方面，政府部门、家庭、社区等组织都共同参与，是两国最令人称道的地方。(1)政府部门校园安防责任明确第一，安防网络连接到学校。在芬兰，警察局、消防机构等部门网络与学校安防网络相连，一有异常，他们就会及时应对，如避难室就是在警局指示下启用的。第二，安全知识送教到学校。警局、消防、交通等部门有义务对每届学生进行安全知识或技能培训。所以，两国的中小学生几乎人人都