从管理角度看管理审计

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1、从管理角度看管理审计【摘要】管理审计是对组织内部的管理活动进行的审计，因此，本文认为应该从管理如度讨论管理审计的有关问题。本文结合管理学的有关理论，在分析具体管理职能的基础上对管理审计的内容进行了探讨。同时,根据管理审计所关注的对象阐述了实施管理审计的意义和作用。【关键词】管理审计；实践一、从管理角度看管理审计的概念管理审计以改善企业的管理素质和提高管理水平为目的，审查企业在计划、组织、领导、控制、决策等管理职能上的表现。在管理审计中，内部审计人员要检查、评价企业的管理制度和管理活动；审查各职能部门管理制度、组织目的和方针的恰当性以及履行的冇效性；审查

2、组织内部各职能部门存在的和潜在的薄弱环节；审查单位的人事政策、人员素质以及培训的情况，进而提岀改进管理的措施建议，以促进管理素质和水平的提高。促进管理职能的更有效发挥，提高组织的管理水平，增强组织的获利能力,从而促进组织冃标的实现。二、从管理角度看管理审计的内容管理审计是针对组织内部的各种管理活动进行的，其审计内容理应包括•组织内部的所有管理活动，具体应当如何分类呢？山于管理是通过发挥管理职能來实现其目的的，因此，我们可以在分析具体管理职能的基础上来确定管理审计的主要内容。（一）与计划职能相关的审计内容计划职能包含规定组织的冃标，制定整体战略以实现这些

3、H标，以及将计划逐层展开，以便协调和将各种活动一体化。针对这一管理职能，相应的审计内容至少应包括：（1）确定组织目标、整体战略、经营计划的程序是否是科学的；（2）组织目标、整体战略以及经营计划是否是清晰明确的；（3）在目前的经营环境和组织现有的条件下，组织目标、整体战略以及经营计划是否是可行的，经营计划是否在组织资源的合理配置和充分使用的基础上制定；（4）所制定的整体战略和经营计划是否与组织的目标紧密切合，战略和计划的实施是否能切实保障组织目标的实现；（5）组织目标、整体战略以及经营计划是否能够随着内外部环境的变化而发展；（6）经营计划的展开、分解或下

4、达是否是恰当的，是否以各部门的实际情况和工作能力为依据，能否保障整体计划的顺利实施。（-）与组织职能相关的审计内容组织职能包括决定组织耍完成的任务是什么，谁去完成这些任务，这些任务怎么分类组合，谁向谁报告，各种决策应在哪一级制定，为组织选配合适的人员以及适时地实行变革与创新。针对这一管理职能，相应的审计内容至少应包括：（1）是否建立了与经营环境相适应的、能够满足业务发展需要的并且符合组织实际条件的健全的组织架构？（2）组织内部各职能部门或分支机构的分工是否明确、职责是否清晰？被赋予的权限是否合理恰当？（3）各职能部门或分支机构内部的岗位设置是否健全、恰

5、当？各岗位的分工是否明确、职责是否清晰？被赋予的权限是否合理恰当？（4）各项决策的制定是否在规定的权限范围内？制定决策的程序是否科学？（5）各职能部门或分支机构的运作是否协调？相互之间的沟通是否顺畅？组织架构的整体运作是否有效率？能否保障计划和战略的顺利实施？（6）针对各级人员（从高层管理人员到普通员工）的甄选、培训、评估等一系列方法或机制是否恰当有效，能否保障员工队伍的高素质和保持员工的高绩效水平？（7）是否能够根据不断变化的经营环境和口身条件适时地进行架构、技术和人员等的变革，并不断创新，以实现组织的可持续发展？（三）与领导职能相关的审计内容领导职

6、能就是指导和协调组织中的人，包括激励下属，指导他们的活动，选择最有效的沟通渠道，解决组织成员Z间的冲突等等。针对这一管理职能，相应的审计内容至少应包括：（1）各个不同管理层次的管理者或领导者是否具备与岗位相适应的道德素质和业务素质？（2）不同层次的领导者是否具备了相应的领导水平？包扌舌指导和协调能力、人际交往和沟通技巧、激发员工的积极性、解决冲突的能力等等。（3）不同层次的领导者所带领的团队的素质是否能胜任相应的任务并不断提高？（4）团队的工作是否是有效率的？领导者及其团队能否止确理解和把握组织的目标并实现本团队的冃标？（5）组织或组织内部的各职能部门

7、或分支机构是否建立了恰当冇效的激励和约束机制，以确保员工能够按照组织的要求高效率地工作？（四）与控制职能相关的审计内容计划可以制定出來，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但这并不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证组织的目标一定能达到，因此，控制作为管理职能环节中的最后一环是非常重要的。控制职能包括对各类作业的效率和效果提供合理的保证，监控组织的绩效，将实际的表现与预先设泄的目标进行比较,纠正任何显著的偏差使组织回到正确的轨道上来等等。针对这一管理职能，相应的审计内容至少应包括•：（1）是否建立了内部监控部门？例如审计部门或相应

8、的业务监控部门。内部监控部门的建立是否符合组织的实际需要？（这涉及到组织架构问题，但由于是控制