传统资源现代制度与基层治理的未来

《传统资源现代制度与基层治理的未来》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、传统资源现代制度与基层治理的未来—赵晓峰《公私定律：村庄视域中的国家政权建设》一书的启示在急速变迁的当今时代，匪夷所思的事件每天都在上演，作为国家中的生命个体在犹豫与挣扎，反思生活中的各种乱象，关注国家政治中的生态变化，思索国家的命运与前途，讨论与争论充斥在社会的各个角落，却没有得出令人信服的思路。中国自经历了上世纪九十年代的历史巨变之后，转眼已经步入一个新的时代节点。尤其是农村社会止在日益走线现代、多元和开放，社会与文化的快速变迁让人们变得茫然不知所措，“个人主义、功利主义”弥漫乡村社会，文化、价值的虚无让社会陌生化，

2、熟人社会的温情与亲密不负存在，国家不断的向社会渗透，人们却开始逃离社会。新的基层治理模式没有形成一种“强国家一强社会”的理想图景，相反却呈现出“弱国家一弱社会”的局而，经历百年革命激荡和经济发展的乡土中国将何去何从？赵哓峰博士的《公私定律：村庄视域中的国家政权建设》（以下简称《公私定律》）一书由社会科学文献出版社出版,其从农民的公私观念出发，提出了一个现代国家政权建设的发展路径。农民日常生活中的“公私观念”不仅局限于村庄内的局部范围，它受到国家治理目标的影响，反之也会影响到国家的治理逻辑，他认为“农民的公私观念是如何形塑

3、地方社会秩序，影响基层治理模式变迁，决定国家政权建设演进路径与实践成效”。在《公私定律》一书中“公与私”成为影响整个时代走向的本土资源，其直接折射出两个相反却乂高度关联的研究取向：既制度建设为中心的现代化取向和本土资源为中心的现代化取向。这两种取向是学界争论的焦点，也是一直努力探索的方向。由于屮国农村在吋空结构上具有极大的差异性，任何一种方式都可能在个案区域试点成功，很难以局部区域实践的成败來进行理想化的抽象，这也是学人所困惑的地方。赵晓峰的研究似乎要突破一种的非此即彼的定论观，运用“区域比较”和“深度个案研究”两套策略

4、，借助区域比较赋予个案研究“他者”的视野，认清个案村在区域中的位置。同时，以个案村的深度研究来拓展不同区域的研究灵感和经验，对不同区域的经验有更加深刻的把握。通过区域与个案之间的穿插与复合，来对个案经验进行高度的抽象和提炼，构建具有本土意义的理想类型。《公私定律》力图超越传统实践与理论现代化的二元模式,找寻一条合法化的中间道路，探索符合中国特色的现代国家建设之路。本土资源及其承续发展就是木书借助的对象，以此建立与中国现代化相适应的制度体系。为证明这本土资源的活力及其有效性，《公私定律》直接诉诸理论反思、理论资源、典型案例

5、及其背后的因果关系。作为理论反思的实践思维，必然提起现代国家政权建设这一理论框架，这也是目前研究国家政治的主导框架之一。现代国家政权建设理论从美国社会学家查尔斯•蒂利提岀之后，被广泛运用到基层治理研究屮，杜赞奇“权力的文化网络”的概念创新、迈克尔曼的“专断权力与基础性权力”的一•元划分也是此理论框架的延伸，它们都强调以制度建设提升国家对基层社会的控制力，是国家政权的制度主义的建设路径，制度主义在应用到农村研究中存在被理想化的趋势，似乎成为解决农村复杂问题的必然路径。制度主义突出的是逻辑上的自洽与合理，对问题的分析与政策的

6、设计容易停留在“书本上”，是书本中的制度主义，难以变为“行动小的制度”。因此，用…个完全异质的制度方式去改造一个具有根深蒂固的社会基础和文化土壤的乡村，具有极大的难度，而且是否使用也值得考究。但是不可否认，制度具有极强的改造能力。现代制度在逻辑上具有较强的合理性，是一个能够成为意识形态的治理工具，也是现代化理论的重要组成部分，无论是大历史的变迁，还是局部村庄改革的成功，都证明了现代性的合理面向。也因此，赵晓峰在从传统向现代“穿越”的时候，虽然反对教条化的制度主义，却并没有完全的否沱现代化的合理性。可以说，他的反思对象不是

7、现代化的理论，而是存在制度主义背后的极端意识形态或者极端西化的价值观。对“现代观”的反思需要回到历史长河中，援引中国传统的政治、文化和社会的资源，进行比较分析和实践判断，中国农民的“公私观念”是最为基础、也是看起来最有效的本土资源。费孝通在研究公私关系时提出了“差序格局”的概念，他认为“传统社会的公私观是以一己之私为中心，社会关系像水的波纹…般一圈圈推出去，愈推愈远，愈推愈薄”。在这种格局中，站在任何一圈中，向内看是公，向外看就是私，两者无清楚的界限。这种行为取向看似是一种“个人主义”，人们之间缺乏凝聚力，没有公德心，在

8、进行社会互动、资源分配时倾向于照顾与自己关系相近的人，忽略与自己关系较远的人，自利性较为明显。费孝通认为“这并不是个人主义，而是自我主义”。因为中国是伦理本位的社会，而西方是权利本位，中国人的权利观念并没产生，行为的取向是义务和伦理。中国乡土社会中生活的个人与团体之间的边界模糊，或者说没有界限，只右差序性的社会关系。