【资料】试析医疗红包的治理对策

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1、试析医疗红包的治理对策论文摘要：医疗红包是道徳、社会问题，也是法律问题，针对产生医疗红包的体制原因、道德原因和法律缺陷，要进行医疗体制改革，确立医疗服务不以营利为目的，全血追求公益，全心全意提鬲公众健康水平，推动分配制度、财政制度、医疗制度的配套改革，提高医生的道徳水平，并依法界定医疗红包的贿赂性质，明确法律责任，有违法者一追到底。论文关键词：医疗红包道徳公益性贿赂法律对策一、医疗红包的属性分析中国自古以来是礼仪Z邦，民间百姓遇春节等重大节口或者遇冇结婚、生LI等大喜Z事，赠送红包，此次你结婚，我给你红包，彼次我结婚，你给我红包，彼此Z间是礼尚往來，互送是祝福Z意

2、，体现的是真诚感悄。古代民间，医生医好患者，患者医前付费，事后也有感谢送红包的，但毕竞是少数，而且医疗红包是单向的，只有患者向医牛送，却不见医生回礼的，在经济上、人情上、法律上具有不对等性，并不为官方以立法推崇，相反历朝历代多禁止红包。现代社会，在医疗领域，医院院长、科室主任和医生收受药品生产商和经销商的回扌II,收取病患者及亲属的红包，己是常见之态，医疗红包泛滥成灾，加重了百姓负担,病患者在病痛之上乂多一疾苦。医疗红包是道徳问题。部分医院一味追求经济效益，将医疗看成是产业，看成是挣钱之道，金钱至上，拜金主义，部分庾生自然也随波逐流而一切向钱看，借医靠药发财致富。

3、就医必先付钱，不付钱则死了也不救，少数医院为了钱而到了天理沦丧Z境地，眼中只有孔方兄，心中再无患者苦，置百姓牛死不顾，有病无钱莫进來，甚者让穷病人死在医院门口。医生为了钱，不对症下药，乱开处方，滥用抗生素、名贵药，能开贵的绝不卖便宜的，以攫取高额医疗费用，在工薪之外，自然伸手再收红包、冋扣，少数医生严重不负责任，没有红包，将剪子、棉花团等留在患者体内，患者是疼上加痛，频繁的医疗事故和医疗丑闻，让患者是心惊肉跳，不得不拿出红包给医生，祈求破财消病，有人说患者送红包是自愿，如果医生、医院有医德、名气好，患者才愿花红包这种冤枉钱。一些医院和少数医生，唯利是图，无视死伤，

4、良知泯灭，不负责任，而成就了医徳之務。医疗红包也是社会问题，动辄上百成T上万甚至数I•万的医疗费用和药品费用，加重了社保费用负担，使我国社保体系不堪重负，也让政府财政、企业经济和个人支出难以承受。患者原本就是肉体疼痛，红包让患者多了一层楮神痛苦，患者就医是肉体和梢神双重煎熬，有些患者就滋牛对怨恨社会恶念。医院医牛救死扶伤是本职，合法收受医疗费川和药品费用更是本份，额外收取“红包”,大大贬损了医牛•的形象和医院的声巻，更是大大败坏了社会风气，激化了医患矛盾，恶化了医患关系，引发医患纠纷，常引发社会稳定问题，医疗引发的社会恶性事件频发，以至于医

5、院要建立派出所，医院医生难辞其咎。医疗红包是法律问题。1988年卫生部公布施行《医德规范》规定不以医谋私，《执业医师法》规定医师不得利用职务之便，索取、非法收受患者财物或者牟取其他不正当利益。《公立医疗机构医疗服务廉洁风险防控规则》明确实行医患双方签署协议书制度，患者入院时进行医生不收“红包”、患者不送“红包”双向签字,协议书纳入病案管理。卫生行政主管部门以通知、意见等规范性文件，三令五申，不得收受红包。医生收受红包，就是违纪违法，要承担法律责任。二、医疗红包产生的原因分析及对策红包问题只是医疗问题的表彖反映，医疗行

6、政垄断严重，医疗和药品体制僵化，医疗资源配置不均衡，医院内部分配不公，社会保障制度缺陷，医药监管不力，社会监督和媒体监督无法有效介入，是医疗问题突出的原因。（一）医疗体制原因和医疗体制改革医疗行政垄断严重，医疗和药品体制僵化，是导致医疗红包、回扣不断的体制原因。从表象上看，医院或者诊所已经变成一个独立的经营单位，无论医院是事业单位、企业法人,抑或是私营诊所，都是法经过卫生主管机关认证登记的，在法律上作为一个独立的市场主体而存在。但是深入分析，医院和诊所都难以成为真正独立的市场主体，反而变成一个公非公私非私的怪胎，从事着公益性的医疗服务。就公立医院而言，医院股东产权

7、是国家，产权是公有，而国家却没有按照公立医院的公益性进行改革，而将公立医院企业化，医院利润归国家，庾院不得随意分配，庾生沦为医院的奴隶，医院变成国家创收的工具，同时述面临国家的医疗和药品定价。产权公有而企业化经营，行政垄断医院医疗资源与民争利。就私立医院而言，虽然股东是私人，产权是私有，成为从事公益性医疗服务的企业，但血临国家行政垄断管理，药价和医疗价格由国家定价控制，产权私有而国家定价，私立国控。无论公立述是私立，医院都面临盈利的圧力。医疗体制思路不清和改苹不力无疑是体制改苹滞后的原因。红包问题是标，体制问题是本，只治理红包和回扣问题，而不进行医疗体制改革，是治

8、标不治本。