综治协调关口前移到基层

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1、综治协调预防关口前移到最基层长洲镇整合资源建立快速反应的综治协调处理机制广西梧州市长洲区长洲镇调整思路、创新机制，建立快速反应的综治协调处理机制并狠抓落实，使社会治安综合治理和平安建设活动上了新的台阶。近年來，尽管开工建设的长洲水利枢纽、桂梧高速公路、马梧高速公路、洛湛铁路等重点项目均坐落在长洲镇，外来人口大量涌入，社会管理压力增大，社会治安综合治理工作难度加大。然而却没有一起民间纠纷化为斗殴事件，没有群体性上访事件。这主要得益于长洲镇建立了快速反应的综治协调处理机制，成立了快速反应综治协调处理指挥中心，及

2、吋化解矛盾纠纷。建立三道防线快速化解矛盾为了让矛盾在萌芽中化解，长洲镇构筑起了化解农村基层矛盾的三道防线。一是建立起了村级防护网，将社会才盾纠纷处置的关口前移。在该镇七个行政村建立了人民调解委员会，配备有主任、副主任,并聘用一批德高望重、热爱调解工作、具有一定法律知识的人民调解员，设立调解室，担负着村级矛盾纠纷的排查和调处，负责排查各村的不稳定因素，对村屮的不稳定因素苗头，及时汇报村委会，使治安案件做到信息早知道，问题早解决。据统计，2009年1月至6月，全镇共排查矛盾纠纷90件，调解率为100%,调解成功

3、率为90%o二是建立镇级防护网。镇综治办将各村及吋排查上报的各种不稳定因素，登记造册，集中会诊，落实责任，逐一解决，坚持每月排查每月报告，重大矛盾纠纷和治安隐患及时排查。三是建立信息平台防护网。为了整合有限资源，长洲镇构建了信息平台，对各村历年和近期的综治案件及社会矛盾纠纷等进行综合分析，通过电脑储存并公布各村外來人口、出租屋和娱乐场所等情况，从中找出热点、难点问题，快速及时处理各种社会矛盾。据统计，辖区内去年的外来人口暂住办证率达90%,出租房办证率达100%,在对外来人口开展的两次大检查中，也没有发现异

4、常情况。建立一站式服务机制深受群众好评在长洲镇政府一楼，俨然一个联合办公室。这里综合了司法、信访、综治、妇联、民政、土地等多个部门联合办公，设立调解室接待群众，解决群众纠纷，实行一个窗口受理，一个流程处结的一站式服务，要求工作组必须在两个工作日内到现场及时处理和开展调解工作，从而提高处置矛盾纠纷的综治反应快速能力。通过实行一站式服务机制，使该镇受理案件的效率大大提高，群众对综治工作的满意率提咼了23%。加强基础设施建设该镇在资金十分紧张的情况下，投入16万多元完善镇、村警务室以及调解室的配置；镇派出所干警分

5、别下挂各村，组织参与巡逻,特殊吋期应对突发性、群体性事件；从村民中择优选聘治安协管员;强化民兵应急分队建设，现全镇7个行政村的应急分队共有200多人，实行了统一着装、统一管理。同吋，该镇投入10万多元在各村建立村级治安联防队。在各村组建一支5-10人的治安联防队伍，配合驻村警力开展治安巡逻防范。此外，该镇充分发挥镇、村、组一级调解组织的预防和化解功能，镇、村调解委员会及广大调解员及时准确的解答村民的法律咨询，为村民提供必要的法律指导和帮助，运用法律手段调处各类问题、化解各种纠纷，实现“小事不出组、大事不出村

6、”。真正实现把矛盾化解在萌芽、化解在基层，把综治协调预防处理的关口前移到最基层，为创建“平安长洲”打下坚实的基础。（梁少欢）