美国铁路模式研究

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1、美国铁路模式研究“我国铁路体制改革总体方案研究”课题组本报告执笔人:王全斌内容简介：通过考察美国铁路的发展历程、铁路业的特征和政府在铁路发展屮的作川，介绍美国铁路当前的基木情况，探讨美国铁路模式的启示。关键词：美国铁路模式硏究一、美国铁路的发展历程和特点美国是世界上修建铁路最早的国家之一，在英国人史蒂芬森1825年开始建筑世界上第一条铁路后的3年即1828年，美国就动工修建铁路。从里程的变化(见图1)看，美国铁路170多年的发展历程，大致可以分为以下四个阶段：图1美国铁路里程资料來源：J.F.Stover(1997)，“Americanrailr

2、oad”，第205页。第一阶段，从19世纪20年代末到内战结束，美国铁路处于起步阶段。最初的铁路都各H为阵，各家铁路轨道Z间的距离和使用的设备往往各不相同，到达同一城市的不同铁路Z间没有轨道连接，各个铁路公司口行定价和规定服务标准。到I860年，美国铁路里程已近5万公里。在美国内战中，铁路发挥了重要作用。当时，大部分铁路机车和车厢生产厂家都在北方，北方的铁路比南方要多得多，组织得也耍好得多，这人人有利于北方部队的迅速调动,是北方赢得战争胜利的一个重要因素。第二阶段，19世纪60年代中期到20世纪20年代前，是美国铁路人发展的黄金时期。铁路开始网络

3、化，各铁路线连接起來，并统一•路轨、车厢等各种技术标准，制定统一的列车时刻表，形成全国性的网络。这一时期铁路建设投资人，建设速度快。铁路发展为最人的产业之一，最多时吸收了全国1/10的劳动力。恢路公司众多，最多时全国达2000多家(见表Do投资回报率高，在英他的股票回报率只冇5.4%左右时，铁路股票的回报率高达8%以上。要说明的是，美国铁路的人发展是与这段时期美国开疆拓十紧密相联系的，美国的疆域扩展到哪儿，铁路就迅速地通到哪儿。铁路发展成为四通八达的大动脉。表1美国铁路发展的黄金时代资料来源:J.F.Stover(1997),Americanra

4、ilroad^^,第165页;何璧(1998)：《铁路改革模式选择》，第362页。☆:1920年数据。第三阶段，20

5、比纪20〜70年代，美国铁路日益衰落，陷入困境。铁路在运输市场上的份额大幅下降，大量铁路变得多余而被拆除。在30年代的经济大萧条中，铁路收益减少一半,1/3的铁路经营不下去而被兼并。从40年代开始，铁路股票平均M报率不断下降：40年代4.1%,50年代3.7%,60年代2.8%,70年代2.0%左右,最低的1978年仅为0.2%。许多铁路公司，包括一些最大的公司破产或濒于破产，铁路产业处于牛死之间。笫四阶段，20世纪80年代以來，

6、美国铁路新生，稳定发展。政府一只手放松管制，另一只手援手帮助。铁路竟争力增强，货运周转量增加，份额有所恢复。铁路的投资回报率也从70年代的2.0%,上升到80年代的4.4%,90年代则进一步上升到7.0%以上。从美国的铁路发展历程看，有三个比较显著的特点：第一，美国铁路建设规模人，速度比较快。经过80多年的建设，1916年铁路里程达到最高，近41万公里，建成世界上最大的铁路网。从建设所用时间看，到19世纪70年代初,40多年里建成第一个10万公里；此后40年时间，建成到了30多万公里，蝕快的19世纪80年代，10年中修建铁路11万多公里,最快的1

7、887年，12个月中铺轨2万多公里。美国大规模铁路建设时的物质技术条件制约很多，口然不能与当今相比较，但那时（100多年前）的建设规模和速度却一点也不比当今逊色，原因何在呢？人体上，可以从以下几个方面进行分析。其一，铁路作为一种新兴的运输方式，相对于原先主导的运河和马车，很快就表现出明显的优势。建设铁路是美国经济社会发展的霊要。其二，修建铁路的巨额资金通过在资本市场发行股票和债券筹集。股票方便民众投资，债券吸引了大量欧洲资金。资本市场的发展为修铁路提供了资金保证。其三，政府鼓励，通过特许土地、给予借款，以及邮政合同等多种形式进行支持。但美国的铁路

8、都是民间建设和经营，政府并不肓接经营管理。M四，应对竞争的需要。在激烈的竞争屮，各铁路公司修建连接重要城市和地区以及港口的新铁路，是保证不受对手致命攻击的防御措施。这是19世纪70〜90年代美国铁路建设规模庞大的垂要原因第二，先建后拆。美国铁路建设规模大，但拆除得也多。建和拆，总体上以1916年为界,此前铁路里程不断增氏，此后恢路里程逐渐缩减（参见表2）。铁路里程缩减，是因为拆除的比建设的要多。美国铁路人拆除的过程基本上从1917年开始一肓持续到现在，共拆除了13万公里里程的铁路。其中，拆除比较集中的时间，一是经济大萧条的20世纪30年代，一是政

9、府放松管制的70年代。这两段时间，都是美国铁路公司并购人调整的时期。拆除铁路，主要是因为经营环境的变化，有些线路变得不再赢利，而成为沉重