精明增长研究综述

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1、精明增长研究综述总第169期文章编号1002-2031(2009)08-0098-05城市问题2009年第8期精明增长研究综述唐相龙摘耍基于国内外关于精明增长的研究文献，从精明增K理论的缘起、背景入手，归纳了理论的基本内涵，包括概念界定、原则划定、冃标定位，梳理了美国精明增长理论的实践进展以及我国学者就粘明增长理论所开展的实证研究的情况，并对精明增氏理论与新城市主义、可持续发展理论的异同进行了比较分析。最后，就精明增长能否用于中国的问题进行探讨，指出了精明增长中国化的症结与途径。关键词精明增长;城市蔓延；新城市主义;可持续

2、发展；研究综述中图分类号F290;TU981文献标识码B在城镇边缘地区的发展。最后,布希尔(Burchell)一精明增长理论的缘起等将城市蔓延的诸多解稗总结为以F8个方而:低密度的土地开发;空间分离、单-一功能的土地利用；蛙跳式或零散的扩展形态;带状商业开发;依赖小汽车交通的土地开发;牺牲城市屮心的发展进行城市边缘地区的开发;就业岗位的分散;农业用地和开敞空间的消失二战后，伴随着小汽车的普及和公路的大规模建设，美国率先步入了郊区城市化加速阶段。尤其是20世纪70年代后，小汽车交通主导下的郊区化现象极大地加剧了就业问题和居住

3、的低密度扩散，出现了所谓的城市蔓延。至此，城市空间增长形态发生转变，由工业化时期市区边缘的高密度蔓延转变为城市郊区低密度扩展[1]o因此,针对城市蔓延带來的诸多问题，精明增长应运而生。董爽、袁晓劭认为，精明增长理论是针对美国几十年來的城市蔓延所带來的一系列弊端而做出的切实回应。。美国经济学家与城市学家安东尼当斯在其所著的美国大城市地区最新增长模式中，将城市蔓延表述为郊区化的特别形式，它包括以极低的人口密度向现有城市化地区的边缘扩展，占用过去从未开发过的土地。阿尔萌(R.Moc)进一步把蔓延定义为低密度地1.精明增长的概念界

4、定精明增长由美国马里兰州州长格兰邓宁在一粘明增长理论的基木内涵作者简介唐相龙(1974),男，汉族，甘肃合水人，同济人学建筑与城市规划学院博士研究生，兰州交通大学建筑与城市规划学院讲师,研究方向为城市规划理论与设计。收稿H期2008-09-17修回H期2008-11-1098城市瞭望城市问题2009年第8期精明增长研究综述1997年提出，其初衷是建立一种使州政府能够指导城市开发的手段,并使政府财政支出对城市发展产生正面影响。对于精明增长的定义，不同的人有不同的理解。美国得克萨斯州奥斯丁市市长认为，精明增长试图重塑城市和郊区

5、的发展模式，改善社区、促进经济、保护环境;克林顿政府认为，精明增长试图建设更为对居住的环境；1998年，美国前副总统戈尔将蒂明增长作为其总统竟选纲领，提出了它是21世纪新的可居住议程。我国学者梁鹤年认为，精明增长就是城乡政府在基础设施开发管理的决策中，以扱低的基础设施成本去创造最高的土地开发收益。要达到这一R的就应该沿着这些基础设施(特别是道路和上下水管道)对土地进行最高最好用途的开发，尤其是达到最高的使用密度[3]定了城市增长的边界范围。精明增长是一项涵盖多个层谢城市发展原则的综合策略,它首先改变了以城市发展为主导的区域

6、发展冃标，将城市的发展融入区域整体生态体系的均衡和公平，提出城市有边界的增长原则，即城市对于土地需求的增长应当受到所在区域整体生态系统的制约。3.精明增长的LI标定位1994年，美国规划师协会提岀精明增长的发展方式,认为其主要L1标在于帮助政府把那些影响规划和管理的、变动的法规条例更加现代化，在立法方面协助和支持政府的工作;农1+1保护者认为，精明增长是一种终止城市向外扩张和侵占农出的保证。综合而言，精明增长的冃的足城市发展使每个人受益，实现经济、社会、环境公平，新IH城区均获得投资机会并得到良好发展。尤因阿尔(Ewing

7、.R)认为,精明增长的冃标是通过规划紧凑型社区，充分发挥（2有基础设施的效力，提供更多样化的交通和住房选择來努力控制城市蔓延。总的来说，精明增长的目的包括三个方面，即城市发展要使每个人受益;实现经济、社会、环境公平;使新、III城区均获得投资机会并得到良好发展。因此，精明增长强调对城市外围冇所限制，注重发展现冇城区[6]。诸人建等将精明增长理论阐禅为一种管理城市使之协调成长的新型理论工具，它通过土地使用功能纽合，限制城市增长边界，提高土地使川效率，保护空地、农R1、自然景观和坏境保护区，改变交通模式，加强现有城区改造等方式

8、來解决城市蔓延中出现的经济、社会和环境等问题。刘海龙认为，精明强调充分考虑土地开发、城市增长以及市政基础设施规划的需求，貝-有先见性、整体性等特征，同时承认自然与人的不同需求，提供一个[4]保护与开发并重的框架。总的來说，精明增长把时间、注意力和资源放在恢复市区与老近郊的活力和社区感;新的精明增氏以城为