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时间:2019-10-20
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1、精准扶贫监督管理中存在的问题及对策研究范文--以*市为例*市地处云南省西北部,是一个集“山区、民族、偏远、贫困”为一体的地级市,山区半山区面积占国土面积的96%,少数民族人口占全市总人口的57%。下辖一区四县中,宁菠彝族自治县和永胜县是国家级贫困县,玉龙纳西族自治县是省级贫困县。当前,在党中央的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市各族干部群众举全市之力,攻坚克难、实施精准扶贫。过去的五年,是丽江扶贫开发投入最大、群众得实惠最多的五年。一、*市脱贫攻坚情况概述*市结合市情和脱贫形势任务,以建档立卡贫困户为精准扶贫对象,以每户有一套安全稳固适居住房、有一项增收产业、有一
2、项社会兜底保障为目标,大力实施发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、发展教育脱贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底脱贫、创业就业脱贫、基础设施建设脱贫,加快推进精准扶贫精准脱贫。*市脱贫攻坚的总目标是:到2020年,实现两个确保,计划贫困县龙县2017年、胜县2018年、宁县2019年摘帽。*市扶贫攻坚工作采用整乡整村推进的方式,以“一地一个特色产业”的规划对贫困地区进行特色产业开发,坚持把推进产业扶贫作为重要抓手,切实加大引导扶持力度,重点实施特色种养业、乡村旅游、劳务输出和电商扶贫四项工程,力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术,至少参与1项增收项目。五年来,全市各类扶贫投入达87.03亿元。全
3、市农民人均纯收入由2012年的5094元增加到2016年的8750元。全市农村贫困人口由2012年的19.9万减少至2016年底的6.8万人,共减少农村贫困人口13.1万人,贫困发生率由22.14%下降到6.57%,下降15个百分点。截至2017年9月,全市贫困对象动态管理后,现有未脱贫的建档立卡贫困户25967户,贫困人口98890人。二、提高政治站位,严格执纪监督,为扶贫攻坚提供坚强保障1、严格执纪层层压实面对扶贫攻坚战役这个重大政治任务,*市纪委高度重视扶贫领域的监督执纪工作,强化扶贫领域的监督检查,在扶贫监督执纪工作中,市纪委提高政治站位,认真贯彻落实中央纪委和省纪委扶贫领域监督执
4、纪问责工作电视电话会议精神,聚焦扶贫领域开展监督执纪,把握“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位,全面部署,层层压实责任,将扶贫领域监督执纪问责工作往深里抓、往实里做,以严明的纪律作为落实扶贫政策的保障。今年以来,*市派出由市纪委常委带队的7个督查组,严格开展深入监督,明察暗访基层工作落实情况。严格执行扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,严肃查处扶贫领域的腐败问题,对扶贫领域出现的腐败问题实行快查处严,积极为全面打赢扶贫攻坚之战保驾护航。今年以来,*市纪委严肃查处了一批扶贫领域贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺的问题。今年1至8月,全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域
5、违纪违法案件65件78人,全市在脱贫攻坚监督执纪问责五级联动监督平台累计录入问题线索199件,办结192件,办结率达96%o2、精准监督,抓实五项工作机制在扶贫领域监督执纪问责中,*市纪检监察机关抓实线索排查、移交、处置、问责追责、报告通报等五项工作机制,坚持“监督的再监督、检查的再检查”,精准发力、精准监督,为打赢脱贫攻坚战提供铁的纪律保障。落实线索排查机制,精准查找问题线索。认真做好线索排查工作,督促各级纪委和有关部门按照规定时限上报问题清单;准确把握扶贫领域问题线索的范围,盯住贪污挪用等严重违纪涉嫌违法问题。市纪委常委带队组成专项检查组深入县区、乡镇、村组,对扶贫领域存量问题线索进行
6、集中清理和处置;协调扶贫、审计、财政等部门,对各乡镇、村进行“地毯式”检查,对抽查对象的所有扶贫项目逐一实地察访、所有资金流向逐一梳理明细、所有问题疑点逐一调查核实。截止目前,全市共排查十八大以来扶贫领域问题线索454件,处置线索412件,正在办理42件。落实线索移交机制,统一管理问题线索。制定《关于进一步做好扶贫领域巡察及问题线索移送有关工作的实施意见》,健全完善信、访、电、网“四位一体”受理信访举报机制,加强与检察院、法院、审计、扶贫等部门联系和沟通,构建全方位问题发现体系。坚持归口管理,督促各责任部门和业务主管部门在工作中发现问题,及时移交。督促各级政府职能部门抓好政策落实、管好资金
7、使用和资金安全,对发现违规违纪问题及时移交纪检监察机关;各级纪委、巡察组、派出派驻机构及时搜集汇总各部门发现的问题,及时移交办理,对重点、敏感的问题线索,实行直查快办。落实线索处置机制,严查快处问题线索。按照扶贫领域问题线索处置程序,坚决遏制不正之风和腐败问题;对干部群众反映强烈的扶贫领域违纪违法问题,下查直办;通过快速从严处置,及时释放脱贫攻坚监督执纪强烈信号,坚决遏制住不正之风和腐败问题的蔓延,真正从纪律保障层面推动
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