精准扶贫工作中存在的问题及对策　

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1、精准扶贫工作中存在的问题及对策精准扶贫是扶贫开发发工作的重大创新，是新新时期打赢扶贫攻坚战、、全面建成小康社会的关关健。笔者最近参加对某某重点贫困县扶贫资金的的审计，从审计情况看，，当前精准扶贫政策执行行过程中，仍存在一些亟亟待解决的突出问题，需需要引起重视，并采取有有针对性的措施加以解决决，真正实现精准扶贫，，精准脱贫。一、精准准扶贫工作存在的主要问问题（一）贫困人口识识别不精准。由于上级主主管部门切块下达贫困人人口控制数，引起基层在在贫困人口识别过程中产产生导向性偏差，县市及及乡镇村为多争取扶贫项项目及

2、扶贫资金，以控制制数填报贫困人口，非贫贫困户进入建档立卡贫困困农户系统。如20155年某重点贫困县对建档档立卡数据“回头看”自自查，查出数据库中非贫贫困人口3.2万人。同同时，贫困人口数据识别别涉及千家万户，手工录录入，工作量大，贫困人人口识别工作量大，加之之各地贫困条件不一样，，对贫困的标准认识统一一致，导致贫困数据库不不精准。（二）扶贫项项目及资金使用不精准的的问题依然存在。一些县县市、乡镇领导及扶贫工工作人员，未能及时转变变思想观念，仍存在惯性性思维，打“擦边球”，，将扶贫资金投向城镇基基础设施建设及

3、招商引资资企业。如审计发现，某某县2014年至20115年将600万元以工工代赈扶贫资金统筹挪作2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4作县城规划范围内的道路路基础建设。（三）相相关部门单位重视扶贫项项目争取，轻扶贫项目实实施，扶贫资金结余数额额较大，资金未能发挥应应有的效益。通过对某县县扶贫资金审计发现，22014年至2016年年3月，该县扶贫资金结结余7208万元，占扶扶贫资金总规模的36..5%。剔除按工程进度度拨付的项目资金结余44025万元，未及时发发挥效益的扶贫资金311

4、28万元，占财政扶贫贫资金结余的43.4%%。（四）各部门对整整合财政资金用于扶贫态态度不统一，统筹财政资资金用于扶贫工作进展较较慢。一是主管部门之间间协调不力，出台的政策策文件存在矛盾。如某项项目主管部门出台文件，，明确其部门管理的某两两项资金可统筹用于扶贫贫，但资金主管部门新发发的文件规定，此两项资资金实行专账核算，结存存结转下一年度继续专款款专用。二是个别主管部部门出台的整合资金实施施精准扶贫的文件负面清清单规定失当。如某部门门关于本部门管理的财政政资金“负面清单”最后后一条规定，“确保（本本部门系统

5、）资金用途和和性质不变，切实履行本本部门的扶贫工作责任。。上述负面清单之外的资资金，县级均可根据工作作需要，统筹安排使用””，此规定界导致县级部部门难以将本部门的闲置置资金整合用于本系统外外的精准扶贫项目支出。。三是县级主管部门从本本部门的利益出发，以未未收到上级主管部门关于于本系统可用于整合资金金类别及担忧上级部门扣扣减以后年度资金计划额额度为由，对整合本部门门本单位的财政资金用于2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4于精准扶贫缺乏积极性和和主动性，对精准扶贫的的资金需求配合不力

6、。二、对加强和改进精准准扶贫工作的对策建议（一）贫困人口精准识别别是精准扶贫的前提条件件，要统筹利用各部门数数据资源，补充完善贫困困人口大数据平台。一是是以农村户籍数据、医保保数据、居民收入等数据据为基础，进一步完善建建档立贫困户数据库。二二是在建档立贫困户数据据库中，设立扶贫项目子子库，对扶贫项目工程进进度、实施效果情况及时时更新，对项目实施效果果实时监测。三是结合农农机、房产、工商、财政政供养、车辆登记、养老老保险缴费、农村居民收收入等数据，对建档立卡卡数据库的贫困人口实行行关联动态监测，及时标标识已脱

7、贫人口，剔除不不符合贫困条件人口，更更新新增及返贫的贫困人人口数据，对扶贫人口实实行动态监管。（二））依托基础设施建设，依依贫困原因施策，实现精精准扶贫脱贫。一是加强强贫困地区基础设施建设设力度。贫困村、贫困农农户多在深山、库区、边边远地区，群众居住分散散，交通不便，水利设施施老化失修，抵御自然灾灾害能力较弱，行路难、、饮水难、用电难、上学学难、就医难、居住条件件差等问题比较突出，信信息不畅，公共服务基础础设施严重不足。因此，，依托农村公用基础设施施硬件建设及扶贫搬迁政政策等，可以解决制约贫贫困农户生活不便

8、、生产产难、发展难的瓶颈问题2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创4/4题。二是因地选准扶贫项项目。要分析贫困地区的的比较优势，采取不同的的帮扶措施、制定相应脱脱贫计划、实施相应的扶扶贫项目。在扶贫项目选选择上，要坚持市场导向向及利用贫困地区丰富自自然资源，因地制宜，找找准优势产业，扶持发展展如“一村一品”的特色色农业、生态旅游和乡村村旅游业等等。三是对不不同的贫困户，在帮扶措措施上要因户施策