XX区散葬坟墓专项整治工作实施方案

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1、XX区散葬坟墓专项整治工作实施方案为贯彻落实民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号）和市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强全市殡葬管理工作的意见》（X办发（2017〕68号）精神，加快推动以惠民殡葬、公益殡葬、绿色殡葬和人文殡葬为主要内涵的现代殡葬事业发展，经研究，制定本实施方案。一、指导思想以“倡导先进殡葬文化、推行现代生态殡葬”为目标，以转变传统丧葬观念和整治乱葬乱埋现象为重点，依法推进殡葬改革，节约集约利用土地，加快生态文明建设，营造良好生活环境，打造XX“幸福家园”。二、目标任务2018年11月

2、至2019年4月期间，有计划、有步骤地对全区范围内城乡结合部、旅游景区、高标准农田项目区、主要交通干道沿线和集镇区、村庄周边300米范围内，主要河流、堤坝等水利设施周边200米范内所有裸露地表的散葬坟墓搬迁至乡镇、街道、园区公益性公墓和整治后的村级生态小公墓中进行安葬（纳入老坟场改造的坟墓和受国家法律保护的烈士墓除外）。三、工作安排此次散葬坟墓专项整治工作分宣传发动、排查摸底、集中整治、检查验收四个阶段进行。（一）宣传发动阶段（2018年11月15日至2018年11月30日）。各乡镇、街道、园区要充分利用电子显示屏、宣传单等形式，广泛宣传殡葬法规政策、殡葬

3、改革和散葬坟墓整治工作的重要意义，引导群众树立正确殡葬观念，营造浓厚的殡葬改革氛围。（二）排查摸底阶段（2018年12月1日至2018年12月31日）。各乡镇、街道、园区要统一组织排查，详细掌握区域内散葬坟墓基本信息，填写《XX区散葬坟墓专项整治情况统计表》（详见附件），于2018年12月30日前上报至区殡葬改革工作领导小组办公室。（三）集中整治阶段（2019年1月1日至2019年4月15日）。在调查摸底基础上，逐一向坟墓守护人发放《坟墓搬迁通知书》，并以村居为单位与坟墓守护人签订搬迁协议,确定搬迁时间，确保在规定时间整治范围区实现所有坟头落碑、迁移，新坟

4、头不再出现的治理效果。）检查验收阶段（2019年4月16日至4月25日）。集中整治结束后，各乡镇、街道、园区开展自查，并形成自查报告报区殡葬改革工作领导小组办公室。自查结束后，区殡葬改革工作领导小组组织专项督查组，对各乡镇、街道、区散葬坟墓整治情况进行检查验收。（一）加强领导，落实任务。按照“属地管理、包干负责”原则，各乡镇、街道、区具体负责本辖区内散葬坟墓专项整治工作，主要负责同志为散葬坟墓整治第一责任人。要制定具体的实施方案和奖惩措施，并与村居签订工作责任状，保证专项整治工作分工明确，责任到人，确保取得实效。（二）边建边迁，全面整治。严格按照《XX区推

5、进生态公益性公墓建设深化文明殡葬工作实施方案》（X政办发〔2018〕4号）、《XX区乡镇公益性公墓建设及村级小公墓老坟场综合整治工作考核办法》（X政办发〔2018）81号文件）要求，加快推进乡镇公益性公墓建设，开辟专门的回迁墓区,确保搬迁的散葬坟墓有去处。各乡镇、街道、区要将散葬坟墓整治和监督管理工作纳入长效管理，引导丧户将骨灰进入公益性公墓集中安葬，坚决杜绝新的乱埋乱葬现象，同时逐步推行树葬、花坛葬、草坪葬、水葬等生态葬法。（三）强化推进，确保稳定。坟墓搬迁工作涉及群众切身利益，事关社会稳定，各乡镇、街道、区要认真做好群众思想工作，注重工作方式方法，积极

6、稳妥推进，防止引发社会矛盾。各乡镇、街道、区主要负责同志要深入一线督促检查、指导工作，集中时间、集中精力打好攻坚战。附件：XX区散葬坟墓专项整治情况统计表附件XX区散葬坟墓专项整治情况统计表村居名称单穴（座）双穴（座）搬迁数量（座）计划完成时间备注合计填报单位:填表日期：年月日乡镇（街道、园区）主要负责人（签字）:经办人（签字）：