XX县退耕还林突出问题专项整治工作实施方案

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1、XX县退耕还林突出问题专项整治工作实施方案根据《省林业厅关于印发XX退耕还林突出问题专项整治工作实施方案的通知》（X林营发〔2017）42号）要求，为强化中央强农惠农和林业生态建设政策的落实，巩固前一轮退耕还林成果，推进新一轮退耕还林顺利实施，结合我县实际，特制定本实施方案。—、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，按照中纪委十八届历次全会和十九届二次全会和省廉政工作会议要求，紧紧围绕党中央、国务院和省委、政府关于推进生态文明建设的部署和“十

2、三五”期间扩大退耕还林还草的目标任务，以维护广大人民群众利益为出发点，以退耕还林任务多及问题线索反映集中、群众反映强烈的乡镇为重点，坚持标本兼治、惩防并举，强化监督执纪问责，坚决整治退耕还林实施过程中存在的突出问题，确保退耕还林政策落到实处，促进农民增收，为实现脱贫攻坚目标作贡献。二'基本原则加强对退耕还林实施过程中出现的不作为、不担当及违法违规违纪问题的整治力度，着眼长远，建章立制，堵塞漏洞，健全和完善退耕还林相关政策措施和管理制度，从根本上保障惠民政策的落实。将专项整治工作与退耕还林政策落实结合起来，强化问题整改，严肃执纪问责。充分发挥社会舆论监督作用，及时受理群众的

3、来信来访，调动群众参与监督的积极性，形成推动退耕还林政策落实的良好氛围。三'目标任务按照省的工作安排，通过开展专项整治工作，推进新一轮退耕还林政策落实；推进退耕还林资金规范管理使用，提高资金使用效益；强化退耕还林工程管理，完善退耕还林政策措施，探索建立巩固退耕还林成果长效机制；坚决整治和查处侵害农民群众利益的不正之风和腐败问题，及时纠正退耕还林资金使用过程中的违规违纪问题。四组织领导为强化组织领导，确保工作顺利开展，特成立XX县退耕还林突出问题专项整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：XXX县人民政府副县长副组长：XXX县政府办副科级领导、烟叶局副局长XXX县林

4、业局局长成员：XXX县林业局副局长XXX县林业局纪检组长XXX县林业技术推广站站长XXX县林业局财务股股长各乡镇分管领导、林业站站长领导小组负责组织、指导和协调全县退耕还林突出问题专项整治工作，组织开展督查活动，处理专项整治活动中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室主任由XXX同志兼任，工作人员从县退耕还林工作领导小组成员单位抽调（领导小组办公室联系人：XXX,电话：xxxx-xxxxxxxx,电子邮箱：XXXXX@163.com）。各乡镇要相应成立退耕还林突出问题专项整治工作领导小组，负责本乡镇退耕还林突出问题专项整治工作的组织领导工作，制定具体实施方案，扎实推进整治

5、工作顺利开展。五、整治内容退耕还林突出问题专项整治包括信访案件、政策执行、资金使用和工程管理等方面内容。（-）信访案件。重点检查是否按规定和程序受理、及时查处群众信访举报案件，是否落实信访举报案件，是否追究相关责任人员责任。（二）政策执行。重点检查是否严格执行《省人民政府研究全省新一轮退耕还林工作的纪要》（X政阅〔2017）56号）和《关于加快推进新一轮退耕还林工作的紧急通知》（X林发（2017〕12号）等文件，主要内容包括新一轮退耕还林是否按计划完成任务，重大政策是否经过当地党委或政府研究决定，退耕地块是否落实，退耕还林是否尊重农民意愿、是否与农民签订了退耕还林合同，是

6、否存在承包大户侵害退耕农民利益问题，退耕还林林地的林权证是否按规定发放等。（三）资金使用。重点检查2014年以来的退耕还林工程资金使用情况。主要包括是否存在虚报冒领、骗取套取、截留侵占、贪污私分、挥霍浪费退耕还林补助资金问题，对农民的直接补助是否及时足额发放，以及种苗造林费是否按规定使用等。（四）工程管理。重点检查新一轮退耕还林成活率及保存率是否达到要求、档案管理是否规范，前一轮退耕还林保存率是否达到要求，还生态林是否得到有效管护、还经济林收益是否达到预期目标，是否出现毁林复垦现象等。六、时间安排按照省林业厅的统一部署，我县退耕还林突出问题专项整治工作时间安排为2017年

7、12月2日至2018年6月1日，具体工作步骤如下：第一阶段：动员部署阶段（2018年1月21日前完成）组织召开全县动员会议，传达贯彻省林业厅关于开展退耕还林突出问题专项整治工作的文件精神和全区退耕还林突出问题专项整治工作电视电话会议精神，认真吸取2016年12月28日央视《经济半小时》曝光的湖北省勋西县的深刻教训，统一思想认识，部署开展针对退耕还林工程实施过程中存在的各种违法违规违纪行为的自查自纠和整改工作。第二阶段：自查自纠阶段（2018年3月5日前完成）开展一次全面的自查自纠，分年度按照计划和资金安排情况，从任务申报审批、