XX县电镀行业综合整治实施方案

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1、XX县电镀行业综合整治实施方案坚持"绿水青山就是金山银山”的理念,全面贯彻落实中央环保督察要求,进一步规范我县电镀行业,彻底解决电镀行业问题,按照有关文件精神,特制订本方案。一'整治对象XX县xx镇电镀园区内所有电镀企业。二'整治目标按照“关停一批、腾换一批、重建一批”思路,通过三个月时间,有序引导电镀行业解决废气排放指标不稳定问题;再用一年多时间,彻底解决电镀行业安全生产、消防、环保等问题,实现电镀行业健康、规范和可持续发展。三'整治步骤(一)宣传发动阶段(2017年8月-9月)通过排查摸底,全面了解电镀企业生产规模、工

2、艺、设备、产权关系等基本情况;充分利用电视、报纸等媒体,开展电镀行业综合整治宣传,为下步工作顺利推进营造良好的氛围。(二)制定方案阶段(2017年10月-11月)委托省环科院编制《电镀园区环境综合整治规划》,同时委托杭州登裕环保科技有限公司对每家电镀企业进行现场检查,提出整改意见。建设过渡期内,督促各企业全面进行自查自改,与卫生防护区内所有居民户签订房屋租赁协议;完成电镀园区重建建设规划(附件1)和标准厂房方案设计及拟拆平地块房产评估工作。建设方案:按重建、改造和腾换确定建设方案。1.重建地块:1号、2号和3号,其中1号、

3、2号拆平重建标准厂房,3号拆平重建综合用房。2•改造地块:4号(XX污水处理厂)。3•腾换地块:5号、6号、7号、8号和9号。待1号地块标准厂房建成后,2号和腾换地块所有电镀企业全部搬迁至1号地块的标准厂房,腾换地块原有厂房实施“腾笼换鸟”。(三)集中整治阶段(2017年12月-2019年2月)建设前期:2017年12月底前,完成电镀园区环境综合整治规划;10家企业重组为1家,注册成立新公司。2018年1月底,完成4号地块改造设计和发包工作。2018年3月底,完成1号、2号和3号地块土地收储再出让工作和一期建设地块施工图审

4、查以及XX污水处理厂改造提升。建设过程:分两期建设,1号地块建设为一期,2018年3月底拆平,2019年2月底完成建设和设备安装,同时2号和腾换地块所有电镀企业搬迁至1号,彻底解决电镀园区安全生产、消防、环保等问题;2号、3号地块建设为二期,根据企业生产需求再推进。一期建成投产后,企业实现自动化率80%以上,年产值1亿元、稅收500万元以上。腾换地块新引进企业必须为规上企业。)总结提升阶段(2019年3月)。对电镀行业综合整治提升工作进行全面总结,汇总成果、积累经验。同时,建立电镀行业整治工作长效机制,确保整治提升工作成果

5、得到有效巩固。四政策保障按照“企业自筹、政府引导”原则,安排专项整治资金,用于新园区的标准厂房和环保设施建设,鼓励企业开展技术改造和“腾笼换鸟”,加快落实各项整治措施。1.县财政拟安排4000万元专项整治资金,按项目进度分期拨付,一期为本方案整治建设重点工作,启动建设后县财政拨付2000万元。完成一期标准厂房建设和设备安装,同时2号和腾换地块所有电镀企业搬迁至1号地块,县财政拨付1000万元。完成2号和3号地块二期建设,县财政拨付400万元。电镀园区完成综合整治,并通过验收、投产,县财政拨付600万元。2.电镀园区需拆建

6、的所有规划用地由县政府统一先收回,再公开出让给该区电镀企业兼并重组后的新企业办公、生产。土地收回补偿标准为:对取得用地出让手续,未办理土地证的,按XX工业用地基准价的90%给予补偿;未经批准的,按照XX区片综合价(13.66万元/亩)给予补偿,土地前期开发根据规模给予补偿(按照3-5万元/亩)。土地收回范围内所有建构筑物、生产设备等地上附属物由电镀企业自行拆除、处置,不予补偿。由XX镇签订土地收回补偿协议并支付补偿费用。土地出让价按XX工业用地基准价执行。鉴于该园区为电镀改造提升项目,在签订国有建设用地出让合同前不再缴纳合

7、同履约保证金。3•新企业办公、生产的三宗土地统一规划,统一核算经济技术指标。项目分期建设,分期办理建设工程规划许可证,分期验收,但要在合同约定开竣工时间内完成,非生产性用房双控指标必须符合相关规定,分期验收时先验收厂房再验收非生产性用房。同意重组后企业对桩基等基础工程在满足特定条件(名词解释附后)下先行施工;在施工过程中,重组后企业务必按规定做好安全生产防护措施,确保安全,加强与主管部门沟通和汇报,并在两个月内完成施工许可证的办理,逾期将依法予以停工。建设部门提前介入质量安全监管。4•企业在兼并重组过程中,将全部或部分实物

8、资产以及与其相关联的债权、债务和劳动力一并转让给其他单位和个人的行为,按相关规定要求缴纳税费,由企业承担。5•县金融办积极协调相关银行,确保其对重组企业现有贷款不抽贷、不压贷,并做好金融保障服务。五'整治保障(-)组织保障成立县委书记、县长任组长的电镀行业综合整治领导小组,抽调精干力量组成专门工作组进驻

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