数字资源建设障碍研究及对策选择新论

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1、数字资源建设障碍研究及对策选择新论［摘要］数字资源是数字图书馆的基石，数字资源建设是数字图书馆建设的重点及核心。然而，数字资源建设中存在多种多样的问题，面临诸多障碍。这些问题和障碍主要有：重复建设及浪费问题；关键技术的制约；知识产权的挑战；吸收外来文化和保持本民族文化独特性的风险挑战。要加快数字资源建设的步伐，就必须解决上述问题，采取有利于数字资源建设的各种措施。解决之道主要有：国家立项、市场招标、多方共建、专业分工；广泛采用通用技术、注重主权技术、技术应用大众化；实施法权与版权并重战略；确立本民族文化意识战略。［关键词］数字图书馆；数字资源建设；图书馆建设;信息化doi:10.3

2、969/j.issn.1673-0194.2012.24.051［中图分类号］G251［文献标识码］A［文章编号］1673-0194(2012)24-0085-021引言20世纪90年代，信息化发展战略已经成为我国国家发展战略之一，进入21世纪后，我国制定了<2006-2020年国家信息化发展战略》。在国家信息化建设中，数字图书馆建设是重要的组成部分。周光召院士指出：数字图书馆在国家信息化过程中扮演核心角色，成为新世纪评价一个国家信息基础设施水平的重要标志。［1］概观我国数字图书馆建设，在理论研究、技术攻关、实践操作、经费投入等多方面与美国等发达国家相比，并不落后。但是，我国的数字

3、图书馆建设仍然面临着诸多挑战，尤其体现在数字资源建设上，这应引起业界的高度重视。2数字资源建设存在的主要问题现阶段，数字资源建设遇到的关键问题越来越多，所面临的挑战也已受到越来越多的关注。2.1重复建设及浪费问题由于国家没有统一规划，各图书馆独自进行信息资源数字化和数据库建设，造成了数据库规模小、结构不合理、格式不规范、联机使用少、共享性差等问题，同时许多数字资源被封存，造成了重复建设和及人财物等的极大浪费。2.2关键技术的制约网上资源的分散、无序和复杂性使得图书馆对数字资源的获取和有效存储更为困难。因此，对信息技术在促进数字资源的整合方面的要求也越来越高。如何把由不同人员、在不同

4、时间、用不同技术开发的不同内容和不同形式的数字资源整合起来，为读者提供最大的便利，是数资源建设急需解决的问题。［2］数字资源建设涉及的技术内容非常广泛，主要包括各种计算机及软件技术，各种载体的文献资源的数字化技术，多平台的交互操作技术，文献资源的压缩、存储、调度和还原技术，数据库的建设及应用技术，以人工智能为基础的知识挖掘、表现和管理技术，在线服务技术，个性化和智能化的人机交互技术，索引技术，网络安全技术，电子商务、搜索引擎和信息导航技术等等。然而，现有信息技术,如自动识别技术、海量存储技术、数据仓库技术及各种格式转换和兼容技术的不完善，导致数字化信息整合效率低下。而且由于数字信息

5、分散，大多数数字信息处于独立存放、独立运作状态。信息共享平台技术尚未普及，全国性的信息资源共享网尚未形成，数字资源分散和整合的矛盾尚未得到有效解决，严重制约着数字资源建设的进展。2.3知识产权的挑战数字资源建设遭遇的一个重要挑战就是知识产权。数字资源建设中的知识产权问题主要涉及：信息资源数字化与复制权问题、信息资源网络传播与传播权问题、数据库的版权问题、网上资源下载、超文本链接与侵权问题等。将文献信息资源数字化涉及到复制权问题，作品的数字化受到著作权人的复制权控制，这在国际版权界基本上已经达成共识。我国法律已经认定作品数字化属于复制行为，新著作权法规定，如果是为了保存版本和教学科研

6、的需要而进行的数字复制行为，应视为合理使用，除此之外的数字化活动都必须取得版权所有人的许可。对受版权保护的作品，各国著作权法都规定了图书馆、档案馆、博物馆及个人以公益性为目的的使用，有“合理使用”的特权。我国著作权法明确规定了12种合理使用的情况，其中有4种适用于图书馆。将数字化的信息上网传播涉及到传播权，这必须取得著作权人的许可。开发数据库是图书馆数字资源建设的重要内容，一般来说，图书馆自建的题录和文摘数据库属于版权法规定的合理使用范畴，但对尚在保护期内的作品制作全文数据库时，须取得版权人的授权许可。将网络资源下载到本地服务器，构成数字馆藏一部分的做法则是明显的复制行为，必须得到

7、版权人的许可。对于超文本链接，一般认为外链合理合法，而内链却在一定意义上构成了侵权。2.4吸收外来文化和保持民族文化独特性的风险挑战信息资源的全球性流通必然会涉及国家主权及保持文化独特性等方面的风险。我国具有先天的中文信息资源主体地位，但我国的国际互联网地位是有限的，目前互联网上70%〜80%的信息使用英文，使用中文的仅约10%。中文是联合国法定工作语言之一,虽然拥有最多的使用人口，但覆盖面却很狭窄。中文的国际影响力尚无法与英文抗衡，中国媒体成为世界主流媒体，还需很长