深化研究管理创新

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1、深化研究管理创新提升软科学成果应用水平——林万金同志在全省软科学工作会议上的讲话2005年5月19日同志们：刚才，王厅长在讲话中，详细分析了当前我省软科学工作面临的新形势，进一步明确了今后软科学研究的方向和重点，进而提出完善软科学研究工作管理机制的新思路和新举措，请大家回去后，认真抓好学习领会。下面，我就管理创新和研究成效讲两点意见：一、创新思路，深化管理体制改革省委、省政府对软科学研究工作十分重视，省领导多次指示我们要切实把“加强科技政策和软科学的研究，为领导机关决策提供科学依据和咨询”作为福建省科技工作的重点之一。近两年,我省软科学工作按照科技部和省委、省政府的工作部署，在

2、抓好规范管理的同时，注重制度改革，坚持“在管理之中求创新，在创新之中促发展”，使我省软科学项目管理工作逐步走向科学化、规范化和制度化，取得了较大的成绩。1、规范主体，实现谋断分离。为了适应软科学研究发展的需要，我们对《福建省软科学研究项目管理办法》作了补充和完善，进一步规范了项目申报单位的主体资格，明确规定只有党委、政府、高校和科研院所中专门从事软科学研究的机构，或专门从事软科学研究的事业单位才有资格申报项目，党政部门不作为项目负责单位。但是，我们鼓励研究单位主动与政府部门联合申报,充分发挥政府部门在问题提出和调研指导中的积极作用，使课题成果更能切合政府的需求，进一步提高成果应

3、用的针对性和实效性。这样，不但能使承担项目的主体更加集中，而且能较好地实现研究机构和决策部门“谋”与“断”的有效分离，提高了咨询的独立性和决策的科学性。2、编制指南，引导研究方向。为了确保软科学研究项目能够对应省委、省政府各个阶段关注的热点和我省改革发展过程中急需解决的重大问题，真正为决策服务，在软科学项目立项之前,我们注重加强前期策划，通过采取面向高校和科研机构征集研究项目与组织专家集中确定研究方向相结合的做法，精心编制每年软科学研究项目申报指南，使项目的研究方向更加明确，充分体现软科学研究前瞻性、实用性和科学性的特性要求。近年来，我省软科学研究在项目申报指南指导下，着眼于为

4、省委、省政府决策提供咨询服务，围绕“科教兴省和可持续发展战略问题，全面建设小康社会、构建海峡西岸经济区建设”等事关福建经济社会发展重大课题开展一系列的研究，有不少重大研究成果被省委、省政府及有关部门采纳。3、顶层设计，整合调研优势。软科学研究的根本目的是为了更好地服务于省委、省政府的重大决策。我们在项目设计和立项支持上，主要坚持“集中力量办大事”做法，积极推行“顶层设计"模式，一是在促进发展上，绕省委、省政府确定的重点调研课题和领导关注的重大战略问题、热点问题，进行立项选题，每年确定1〜2个重大研究课题，组织专家共同攻关，以增强政策研究的前瞻性、全局性和针对性。二是在加快科技创

5、新上，围绕科技发展为经济建设服务，以完善创新科技政策法规和深化科技体制改革为重点，每年都确定一定数量的项目进行系列研究。在省委、省政府提出建设海峡西岸经济区的战略构想后，我们立即设计并通过立项，组织部分知名专家学者开展系列研究；在国家和省里提出加快区域创新体系建设部署后，我们又组织各方面力量开展调研，立项支持“福建区域创新体系建设研究”，并实现了当年立项，当年出成果，先后出版了“建设海峡西岸经济区软科学系列研究报告”之《福建区域创新体系》和《区域经济新增长极》两部专著。今年，我们又将省委的重点调研课题《依靠科技进步，推动海峡西岸经济区建设的研究沢《增强构建社会主义和谐社会能力的

6、研究》列为重大软科学研究项目，计划今年第四季度作为《建设海峡西岸经济区》系列报告组成部分再次结集出版。4、科学评价，力求项目实效。为了确保软科学研究项目快出成果、早求实效，我们在项目立项评审和结题环节中加强监督管理，不断建立健全科学有效的评价机制。一是在重大项目立项评审引入答辩环节，组织专家咨询论证，保证重大项目立项的准确性和可行性；二是研究成果公示化，规定研究成果的主要内容必须在公开发行的刊物上发表，或以专著形式出版，并以此作为申请结题的一个前提条件，这既是保护项目研究人员成果的一个重要措施，也是衡量科研经费投入产出的一个主要标尺。为了对软科学研究项目进行综合评价及提高研究水

7、平，我们还通过软科学研究项目立项，开展《福建省软科学研究项目综合评估及提高研究水平对策研究》，对立项、进程、成果等环节的科学性和有效性进行分析，并进行整体效益评估。同时，每两年还开展一次优秀软科学研究报告的评选活动，至今已评选了两届，有30多项成果获奖，极大地调动了这支队伍广泛参与的积极性。5、搭建平台，凝聚人才智力。加快人才培养是软科学计划的一个重要任务。因此我们在项目申请过程中注重向青年人才的政策倾斜。此外，我们还注重搭建学术平台，加强专家之间的沟通与交流，进一步实现学科联合、资源共享与