毕业论文：当前基层地方政府的权力监督分析—以“熟人社会”理论为视角

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1、毕业论文：当前基层地方政府的权力监督分析一以“熟人社会”理论为视角毕业论文：当前基层地方政府的权力监督分析一以“熟人社会”理论为视角发表时间:2013-5-813:13:00题目：当前基层地方政府的权力监督分析——以“熟人社会”理论为视角学院公共管理学院专业行政管理届别2012届毕业论文：当前基层地方政府的权力监督分析一以“熟人社会”理论为视角摘要中国传统社会是一个“熟人社会"，在“熟人社会”里，人与人之I'可的私人关系构成了一张张“社会关系网在求人办事时，人们往往倾向于寻求已有的和正在建立的各种“熟人”关系，“有

2、熟人好办事”便是“熟人社会”的经典话语。“人情网”对权力监督制度运作的干扰，是无法回避的社会现实。在权力监督的过程屮，法律和人治容易“并驾齐驱”,权力监督上的刚性不足使得法律和制度很容易被置若罔闻，政府很人程度上是依靠人治而不是法治来进行监督管理，人们更多的是愿意去构建各种各样的社会关系网络。长期以往，会严重阻碍基层地方政府权力监督机制的发展与改革，也会使基层地方政府的日常行政监督工作逐渐远离法治进程所设定的正确路线，会严重影响社会公平与正义，极大损害了公民的权利与义务，进而导致整个社会风气的败坏。因此，当我们在对

3、权力监督的制度设计与实践进行反思时，就不能不研究这一深厚的社会历史文化背景及其对基层权力监督模式的影响，并设法破解这一难题。而要解决这一难题的关键就是必须要从制度创新入手，加强对公权力的制约与监督。同时，还要积极促进公民社会的健康成长，使公共权力不能也不敢用于处理私人事务和谋取私利，从而在源头上割断“熟人社会'‘与公权力的联系，使“熟人社会''回归于民间，确保基层干部不被“人悄”所累，不被“关系”所缚，保证权力始终在监督体制所设定的既定轨道中运行。关键词：熟人社会政府权力监督制度改革AbstractThetradi

4、tionalChinesesocietyisan44acquaintancesociety：inthe^acquaintancesociety二betweenthepersonandpersonsprivaterelationshipsconstitutea"socialnetwork".Toaskforthings,peopletendtoseektheexistinganddevelopingofvarious"Acquaintances^,“agoodacquaintanceservice^isthe"acq

5、uaintaneesociety"classicdiscourse・“HumannettancesocietyAdministrativesupervisionSystemreform目录绪论10」研究背景10.2选题意义20.3研究综述20.4基本概念界定3第一章熟人社会中的权力监督运行特征41」当前基层地方的权力监督特点41.2熟人社会下权力监督模式的运作4第二章熟人社会对权力监督的影响62」熟人社会对权力监督带来的负面冲击62.2熟人社会对权力监督带来的积极因素72.3熟人社会对权力监督的基本评价8第三章熟人

6、社会中权力监督的治理改进103.1行政权力运行遵循“三化原则"103.2建立健全基层权力监督和制约机制，防止人情腐败123.3完善人情与权力交易的惩处机制，遏制寻租现象143.4推进行政权力监督法制化建设，杜绝人情化监督143.5筑牢监督队伍思想道德防线，提高拒腐防变能力153.6完善公民权力保障机制，促进公民社会健康成长15结束语16参考文献18致谢19绪论0.1、研究背景“熟人社会''是费孝通先生在《乡土中国》中提出的一个社会学概念，它指岀了中国传统社会所呈现的“差序格局雹该理论认为：“我们的格局不是一捆一捆扎

7、清楚的柴,而是好像把一块石头丢在水面上所发生的一圈圈推出去的波纹，每个人都是他社会影响所推出去的圈子的中心。以'己’为中心，像石子一般投入水中，和别人所联系的社会关系，不像团体中的分子一般大家立在一个平面上的，而是像水的波纹一般，一圈圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄”。这一概念十分形象概括了中国社会结构的基本特性，阐释了“熟人社会叩勺特征。结合社会现实来分析，即中国传统社会是一个“熟人社会”，其特点是生活在社会中的人与人有着一种私人关系，人与人之I、可通过这种人情关系联系在一起，构成每个人所有的社会关系网。背景和关系

8、是“熟人社会"的典型话语，所以，有人把“熟人社会”亦称为“关系社会”、“后门社会”。“熟人社会”强调的是人治而不是法治，看重人与人之间关系的生熟程度、感情深浅程度，关系越亲密，就越可能被中心成员用来实现其利益目标。在“熟人社会"中，责、权、利的界线较为模糊，他人的权利容易被侵犯，在公共事务中则容易发生论资排辈、任人唯亲、徇私舞弊等现象。每当权力监督机制难以正