高职院校应对高考改革新挑战 钟秉林

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1、高职院校要主动应对高考招生制度改革新挑战钟秉林2015年5月16日∙杭州blzhong@bnu.edu.cn一、高考招生制度改革的动因与挑战二、高考招生制度改革的走向与任务三、高职院校要抓住机遇应对新挑战一.高考招生制度改革的劢因与挑战（一）不能完全适应经济社会和教育发展的现实需求（二）高考招生制度的公平性遭遇严峻挑战（三）高等教育利益相关者的诉求呈多样化趋势（四）高考招生制度被赋予了更多的功能一.高考招生制度改革的动因与挑战（一）不能完全适应经济社会和教育发展的现实需求1.不能很好适应高等教育

2、大众化阶段的现实需求●高等教育规模急剧扩张：2002年毛入学率15%，进入大众化发展阶段2013年：毛入学率34.5%，高考录取率76%“上大学难”矛盾根本缓解，“上好大学难”矛盾凸显★不同层次、不同类型、多样化的人才选拔需求？人才选拔标准、方式多样化？本科和专科层次“一张试卷”？部分高职院校探索实行“注册入学”？（一）不能完全适应现实需求2.不能很好适应科学选拔人才的现实需求●入学考试：偏重考察一般性、程式化的知识难以考察创造性、批判性，以及社会责任感、道德品质、团队精神等综合素质●招生录取：

3、将高考成绩作为录取学生的主要依据或唯一依据，具有特殊禀赋、学科特长、创新潜质或技能特长，高考成绩不理想的学生大都难以获得升学机会或上好大学的机会★培养创新型人才、应用型人才的迫切需求？90所大学“自主招生”改革试点？（一）不能完全适应现实需求3.不能很好适应基础教育改革的现实需求●免费义务教育全面实施，学前、高中阶段教育加快普及基础教育的培养模式、课程体系、教学方式以及教学管理制度等正在发生深层次的变革，对包括高考招生制度在内的各类考试评价制度提出了相应的改革要求●基础教育课程改革、学生评价制度

4、、教师专业发展教学模式和学习方式改革★引导中小学实施素质教育？学生课业负担、应试教育倾向、竞争压力、身体素质？学生全面发展、健康快乐成长？一.高考招生制度改革的动因与挑战（二）高考招生制度的公平性遭遇严峻挑战1.在实施过程中出现偏差，背离了制度设计初衷●高考加分：奖励性加分名目繁多、分值过高、资格作假●高考舞弊：考试作弊、“枪手”代考●招生录取：“自主招生”、体育、艺术特长招生★高考招生制度的公平性不断遭到侵蚀严重损害了教育公平，冲击了社会公信力批评指向了高考招生制度本身和教育系统内部（二）公平

5、性遭遇严峻挑战2.新情况和新问题不断产生，公平性面临新挑战●“异地高考”一线城市非户籍人口急剧膨胀，随着时间的推移，进城务工人员随迁子女在流入地参加高考问题逐渐凸显●弱势群体入学机会省际高等教育毛入学率、高考录取率、高考录取分数线差异较大；中西部地区、农村地区、贫困家庭、少数民族的入学机会问题，尤其是享受优质高等教育资源、上重点大学问题更加突出；特殊教育发展，残疾学生参加普通高校入学考试的措施和办法●“高考移民”（空挂学籍、“挂读生”），“国际高考移民”★合理配臵省际招生计划，促进入学机会公平研

6、究新问题，制定实施新政策一.高考招生制度改革的动因与挑战（三）高等教育利益相关者的诉求呈多样化趋势●随着高等教育规模的扩张和体制改革的深化，高等教育利益相关者增多，不同利益群体的利益诉求体现了不同的、甚至是相悖的价值取向。教育改革举措的出台过程，往往体现为不同群体的利益“博弈”过程“异地高考”政策；取消体育、艺术特长加分★一方面，增强了改革的驱动力，使得高考招生制度改革势在必行；另一方面，由于目标诉求差异很大，难以形成改革共识和合力，加大了改革难度一.高考招生制度改革的动因与挑战（四）高考招生制

7、度被赋予了更多的功能●高考招生制度：社会流动的阶梯，关系社会稳定和公正改变个人和家庭的命运，农村考生跨越城乡二元结构的主要通道●高考招生制度改革：合理配臵有限优质高等教育资源，入学机会公平缓解“上好大学难”矛盾？加强内涵建设，提高人才培养质量●“异地高考”：教育自身政策调整；户籍制度配套改革★高考招生制度改革必须应对多元化的目标诉求，并受政治、经济、文化等诸多因素的制约加强系统研究、顶层设计和综合改革二.高考招生制度改革的走向与任务（一）招生计划配置的改革（二）入学考试制度的改革（三）招生录取机

8、制的改革二.高考招生制度改革的走向与任务★为顺应经济、社会和教育发展的新趋势，我国高考招生制度改革势在必行★高考招生制度改革的目标：有利于优化人才标准和评价方式，科学选拔合适人才有利于引导基础教育深化改革，促进学生全面发展有利于促进高校入学机会公平，保障教育公平和社会公正★高考招生制度改革的思路：坚持高考招生制度的核心价值取向和基本框架围绕改革目标，针对现实问题，进行系统设计二.高考招生制度改革的走向与任务（一）招生计划配置的改革★主要问题●区域、地区差异省际高等教育毛入学率、高考录取率、高考录