韩国对外农业合作金融支持政策及对中国的启示_以优惠贷款政策为例_

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1、韩国对外农业合作金融支持政策及对中国的启示———以优惠贷款政策为例１２１２?　乔立娟白睿宗义湘张倩（１．河北农业大学保定０７１００１；２．农业部对外经济合作中心北京１００１２５）摘要：受资源禀赋制约以及城市化进程影响，韩国粮食自给率持续下降。为促进韩国企业对外农业投资发展，稳定本国粮食供给，韩国进出口银行、韩国国际合作机构、中小企业振兴公团、韩国农村发展局与韩国贸易保险公司推出不同类型农业对外合作优惠贷款，其实践经验与政策效果，特别是政府主导型金融支持政策助力海外农业开发，区别性金融支持提升中小

2、企业融资能力，多渠道金融信息与技术支持海外农业投资等效果，对中国推动农业“走出去”有一定的借鉴意义。关键词：韩国；韩国进出口银行；优惠贷款；农业对外合作ＤＯＩ：１０．１３８５６／ｊ．ｃｎ１１－１０９７／ｓ．２０１７．０７．０１０２，的海外投资服务体系，同时借助农业对外援助拓宽海韩国总人口４８３９万，耕地面积仅１６９．８万ｈｍ２，农用种植地奇缺［１］。土地稀缺与外农业开发渠道［２］。其中，优惠贷款政策是支持企业人均耕地０．０３ｈｍ城市化进程的加快使韩国粮食自给率急剧下降，数据“走出去”进行海外农业

3、开发最为直接、有效的支持显示韩国粮食自给率只有２６％①。为支持海外农业开手段。发，提升国内粮食保障能力，２００８年，韩国提出《１０①数据来源：韩国农林水产食品部官方网站．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．年海外农业开发战略计划》，发展目标确定为：到ｍｉｆａｆｆ．ｇｏ．ｋｒ。２，粮食产量达到１８０２０１８年海外耕地达到３８．５万ｈｍ万ｔ。２０１２年１月《海外农业开发合作法》生效，为基金项目：本文得到农业部对外经济合作中心“国际农业对外合对外农业合作项目开发提供法律保障。为推动企业对作项目贷款优惠政策比较研究和

4、启示”项目支持，同时获得河北省哲学社会科学研究基地、河北省软科学研究基地支持。海外农业投资，韩国政府制定了《海外农业投资指作者简介：乔立娟（１９７９—），女，河北邢台人，博士，副教授，南》，指导企业制定投资方案增加目标国农业生产力，研究方向：农业经济管理。介绍主要投资目标国法规制度等。韩国政府还逐步建通讯作者：白睿（１９８５—），男，河北张家口人，博士，助理研立健全了包括投资国考察、融资服务、优惠贷款为主究员，研究方向：农业对外经济合作。—６２—负责金融扶持政策制定。国际合作局与食品产业政１韩国

5、对外农业合作优惠贷款提供主体策局设有韩国出口振兴科与国际合作综合科，为韩在韩国，支持企业开展农业对外合作的金融机国农业对外合作业务提供支持。同时，以韩国农林构以韩国进出口银行为核心，韩国国际合作机构、畜产食品部为主导的海外农业开发基金为对外农业中小企业振兴公团等机构为补充，相互配合为企业投资提供融资支持。提供金额大、利率低、偿还期限长的优惠贷款，支１．４韩国中小企业振兴公团持企业开展农业对外合作。韩国中小企业占比达到９９．９％，是韩国经济１．１韩国进出口银行的重要支持力量。韩国设立中小企业厅为中

6、小企业为有效促进产品出口与海外投资，韩国政府于提供人才培养、信息咨询以及海外投资支持服务。１９７６年成立了韩国进出口银行。作为集信贷、保其下设的韩国中小企业振兴公团是针对中小企业的险、担保于一身的综合性政策性金融机构，韩国进综合援助机构，主要业务是向政府提交中小企业出口银行以促进韩国经济发展，提高国际经济合作发展战略报告，对中小企业兼并联合、研发项目、为经营目标，对包括农业投资在内的海外投资与资风险投资等提供资金支援，支持中小企业扩大出源开发项目提供金融支持。包括：出口产品和技术口，加强中小企业

7、的国际合作，积极引进外国资本资金贷款，海外投资及主要资源开发支援资金贷款，在韩国投资项目，并推动韩国中小企业海外投资业［４］对重要物资及主要资源的进口资金贷款，对其他金务。韩国中小企业振兴公团设有海外民间支持中融机构的债务担保、出口交易及工程合同相关担保心、产业合作中心与出口保育中心，并在贸易伙伴［３］业务。１９８７年，韩国政府成立了对外经济合作基国设立办事处，以促进中小企业的海外投资与贸易金，由韩国进出口银行管理，以项目优惠贷款的形合作。式向发展中国家政府提供援助，助力本国海外资源１．５韩国贸

8、易保险公司开发。韩国政府为鼓励对外直接投资，控制海外投资１．２韩国国际合作机构风险建立了对外投资保险制度，并在韩国《出口保韩国国际合作机构也称韩国国际协力事业团，险法》中规定了海外投资保险相关条款。韩国贸易成立于１９９１年，主要任务为通过实施政府无偿援助保险公司在２０１０年由韩国出口保险公司更名而来。和技术合作对发展中国家提供援助。韩国国际合作韩国出口保险公司创建于１９９２年，是韩国商业、工机构成立之初业务主要集中于满足发展中国家基本业和能源部下辖政府机构，是韩国出口保险的唯一生存需要和促进其人