浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施

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1、丈止疲二犬孝网络高等教育专科生毕业大作业题目：浅谈我国农村基层干部腐败与预防措施学习中心：重庆奥鹏学习中心层次：高中起点专科专业：行政管理年级：10年秋季学号：101505226967学生：宫正指导教师：岳美玲完成日期：12年8月31日内容摘要口前，我国农村的腐败情况日益突出，以权谋私，贪污受贿等违法乱纪事件频频发生，而农村基层的监督机制的不健全，财务制度的不完善，犯罪的成木过低是造成这一趋势的主要原因。如何应对益日严峻的腐败形势，是我们当前及以后要认真面对的课题，必须继续加强对村干部的民主监督力度

2、，教育力度，提高村民的素质，加大对腐败行为的打击惩处力度，以确保农村基层权力的健康运行。关键词：农村基层；腐败；预防措施目录内容摘要I引言11.农村基层干部腐败的原因21.1农村基层干部滥用职权，缺乏有效的监督制约机制21.2村干部思想政治素养欠缺21.3村级财务管理机制漏洞较大21.4各种监督机制及法律体系不健全21.5犯罪腐败成本过低31.6对基层腐败查办力度不够32.当前基层腐败的主要表现形式12.1在建设工程、项目上吃冋扣，拿好处12.2利用权力牟取私利12.3采取各种违法违纪手段侵占贪污国

3、有或集体资产12.4利用职务消费黑洞大肆牟利和享乐12.5公车私用13.应对农村基层干部腐败的预防措施23.1继续加强基层民主法制建设23.2狠抓政治素质教育23.3完善和落实监督制约机制23.4建立防止权力腐败的有效机制23.5实施“阳光法案”33.6建立合理的利益机制，增强反腐败的内在动力33.7深入查处惩治腐败行为33.8加强制度建设，构筑反腐倡廉思想防线3总结5参考文献6引言改革开放以来，因腐败导致的社会经济损失触口惊心，人民群众对腐败现象更是恨之入骨。尽管国家在反腐倡廉方面也作了很多工作，

4、但由于种种原因，一直以来，农村的反腐倡廉建设工作并没有受到足够重视，特别是税费改革后，大家都认为村干部无权无钱，根木不是反腐倡廉的对象，一度忽视了农村反腐倡廉工作的建设。随着国家对三农”工作的不断重视，各种支农、惠农政策在农村广泛施行，农村经济社会事业得到了迅速发展，但村干部违纪案件逐年增多，严重削弱了基层组织的战斗力和凝聚力，疏远了党群干群关系，直接影响了农村的社会稳定。由于村干部不属于国家工作人员，村级机构属于村民自治机构，给村干部和村级机构的监督留下了许多空白和漏洞，农村反腐倡廉的形势十分紧迫

5、。因此，当前广大农村要结合实际，继续深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设社会主义新农村披荆斩棘，保驾护航。1.农村基层干部腐败的原因1.1农村基层干部滥用职权，缺乏有效的监督制约机制按照现行的农村基层领导体制，村党委应按照党的章程进行工作并发挥领导核心作用，支持和保障村民开展自治活动直接行使民主权力，村委会依照法律规定管理木村农民集体所有的土地和财产，尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。但是，很多地方村委和党委权力不分，互相交叉；个别地方村长或村书记“搞一人堂”，还有的地方，农村干部法

6、律意识淡薄，个别村无党支部书记,村长无视法律，随意变更或终止生效的合同；在土地承包上以权谋私、偏亲顾友,专制横行，很多重大事项，不经过民主协商，就由村干部决定了，这极大的损害了广大人民群众的利益，使得村民自治只停留在理论层面，而不能真正的落实。1.2村干部思想政治素养欠缺有些村干部思想道德水平低，政治素养不高，经不起金钱利益的诱惑，公仆意识淡化，全心全意为人民服务的思想不牢，特别是受社会不正之风影响，有的私欲膨胀，认为有权不用，过期作废，贪占心理和侥幸心理日益增加，日常生活屮能占就占，能捞就捞，奉行

7、我就是法，权即是法的信条，致使在关键吋刻，背离了农村党员干部的先进性，背离了党组织原则和国家法律，走上违法犯罪的道路。1.3村级财务管理机制漏洞较大村级财务制度不健全，没有建立起并实施一-整套的财务收支审批和经办度；虽然实行了乡镇统筹管理制度，但各村依心另设账口，管理自己的“私房钱”，致使村干部们有机可乘；村干部之间分工不明确，村支书签批，村主任也签批，造成财务管理混乱失控，还有的村会计出纳不分设，搞“一•肩挑”，更有甚者村会计、村主任和村支书存有一定的亲缘关系，钱账不分，坐收坐支，缺乏有效制约；财

8、务管理不规范，个别从事财务工作的人员不懂会计业务，遇事又不坚持原则，唯村支书和村主任的命令是从，也给村干部职务犯罪留下了可乘之机。1.4各种监督机制及法律体系不健全监督机制的不健全主要表现：一是个别村干部凭借家族和宗派势力，“称霸”一方，导致村民对他们不敢监督；二是村务公开不到位，“公示墙”、“明白纸”，绝大部分是装样子，走过场；三是各级党组织没有发挥应有的监督作用，如有的村支书以权谋私，其他村委成员心知肚明，但碍于情面，顾虑重重，不愿、也不敢揭发，或相互串通共同犯罪