查处农村基层干部“微腐败”问题论文

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1、查处农村基层干部“微腐败”问题论文“微腐败”也能带来“大祸害”，村干部贪腐，疏远党群干群关系，让群众深恶痛绝，中央纪委十八届六次全会要求县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正Z风和腐败问题作为主要工作任务。2013年前锋新区成立以来，区纪委监察局共受理信访举报483件（次），其中反映村干部的302件（次人占信访总量的62.5%；党纪立案131件，其屮涉及村干部74件，占查处案件总数的56.4%。有效遏制村干部违纪违规问题的发生，净化基层政治生态，以止风反腐实际成效取信于民，已成为县级纪检监察机关的一项重点工作。一、主要表现形式及特点（

2、一）骗取、挪用、贪污财政资金。主要表现在骗取、挪用、贪污征地补偿款及部分民政救助金，有的涉案金额巨大，影响极为恶劣。如小井乡优胜村原“三职”干部合谋将原本是教育局委托其拆除的村小危房用于骗取拆迁安置房和拆迁安置补助资金，涉案金额达60余万元，三人均受到开除党籍处分，并被移送司法机关。（二）虚列、虚报开支，侵吞公款。部分村干部认为吃喝不算违纪违法行为，以待客、跑项目、购物资等为由大肆吃喝，更有甚者虚报吃喝招待费用，侵占集体资金；还有一些村丁部则以额外“误工费”等名目乱发补贴；有的村丁部甚至隐瞒收入或虚列支出，侵吞公款，有的离职不履行

3、交接手续，将公款公物长期据为己有。如桂兴镇旭丰村支部书记张天友和村主任余善荣，虚报冒领村民小组长工资。均受到党内警告处分，(三)失职渎职成为村干部违纪违法新倾向。主要表现在宅基地审批，强农惠农资金、低保补助金等关系村民切身利益面前，违规收费，优亲厚友，搞特殊化。此类违纪违法行为看似微小，但极易引发群众上访，造成恶劣影响，严重破坏党群、干群关系。如观塘镇新院村支部书记黄含合违规收取低保对象工作评议费，受到党内警告处分。二、原因分析农村基层干部违纪案件原因比较多，大多是由于农村基层干部综合素质较低、法纪意识淡薄、村级组织监督管理还不同

4、程度存在漏洞、村级财务混乱以及现行法规对非党员村干部的约束机制存在事实上的空档等因素，主要表现在以下几个方面：(-)法纪意识淡薄。当前村丁部年龄普遍偏大，文化程度普遍较低，法律意识普遍淡薄，贪占心理和侥幸心理严重。其行为的自我性、随意性都很大。(-)监督管理乏力。村支部书记、村主任权力过于集中，通常是集决策权和资金支配权于一身，大小事情均由一两个人说了算，一些乡镇对村丁部重使用、轻管理，有的甚至纵容包庇，上级监督远。虽然每个行政村均设立了村纪检小组和村务监督委员会，但作用发挥得还非常有限，同级监督软。虽然近年来，逐步强化公开工作，

5、但仍有一些村公开不全面不到位，群众监督难。（三）财务管理混乱。村组的财务人员普遍缺乏专业知识，素质偏低，难以胜任工作，更有甚者，村三职干部沆摩一气，加之村级财务制度不健全，账目管理不规范，白条入帐现象吋有发生，不仅给违纪人员有机可乘，还客观上形成了调查取证难的不利局面。（四）制度约束有限。现行法规对农村非党员村干部的纪律约束机制还不健全。非党员村干部由村民选举产生，不是党员，党纪管不了,也不是监察对象,行政监察对其无效,有的村干部家族势力大，通过村民自治很难对其进行罢免,在一定程度上为其违纪创造了“心理侥幸”的空间和余地。三、对策

6、及建议“苍蝇”扑面，严重损害群众利益，动摇党的执政基础。群众利益无小事，必须把查处村干部违纪违规问题，做好源头预防工作，放在更加重要的位置。（一）加大宣传教育力度。针对村级工作实际，采取多种形式，组织一泄范围的政治思想教育和业务培训，提高村干部综合索质。要结合发生在身边的典型案例，对农村党员干部有计划地开展警示教育，对违纪情节较轻的，加强约谈提醒，关爱保护，防止“小毛病”酿成大问题，从而筑牢不想腐、不能腐的思想防线。（二）加强“三资”管理。规范建立资产、资源、资金台帐，规范资产、资源的管理及处置程序，加强财务管理，实行村财乡管。村

7、干部离任应由镇财政所牵头组织进行离任审计，督促及时完成财务交接。（三）规范党务村务公开。通过规范公开阵地建设、完善并及时更新公开内容、灵活公开方式、拓展公开载体等方式对党务、村务、账务进行公开，并与群众做好互动交流，重点将惠民政策兑现落实、惠民资金管理使用、项目实施等方面的情况进行公开，主动接受群众监督，消除群众疑虑。（四）充分发挥村级监督力量作用。加强对村纪检小组和村务监督委员会成员的培训，提升其能力素质，并建立完善相应的奖惩激励措施，充分发挥其监秤作用，促进管理规范、决策科学、监督有力有效。（五）严查违纪违规违法行为。要把查处

8、农村党员干部违纪违法作为纪律审查的重点，坚决查处涉及群众利益的案件，切实为民谋利；坚决查处苗头性、倾向性问题，维护社会稳定。典型案例及时通报曝光，形成不敢腐的强力震慑。