浅谈如何与时俱进推进县级人大工作完善发展

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1、浅谈如何与时俱进推进县级人大工作完善发展换届以来，山阳县人人常委会以服务发展大局为己任，以强化监替实效为目标，以提高履职能力为重点，认真履行法定职责，扎实推进县级人大工作完善发展，为推动经济社会赶超跨越发展和民主法治建设作出了积极贡献。一、基本县情及人大工作开展情况山阳县位于陕西东南部，地处秦岭南麓，全县而积3535平方公里，辖23个镇、322个村（届）、1304万户46万人。近年來，山阳县坚持以建设美丽幸福山阳为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量效益为中心，县域经济稳中向好，城乡而貌日新刀异，社会大局和谐稳定，人民群众幸福指数不

2、断攀升。2013年底，全县实现定产总值8Q78亿元，财政总收入451亿元，其中地方财政收入315亿元，城乡居民收入分别达到21922元和6474元。2011年县镇两级人大换届依法选举出县人大代表204名、镇人大代表1219名，现有省、市、县、镇人大代表1479名，县人大常委会组成人员25名（其中主任1名、副主任4名、委员20名），镇人大主席23名、镇人大副主席2名。一是重大事项依法决定。本届以来，山阳县人大常委会坚持抓大事、议大事、决大事的思路，以县委的觅大决策部署、全县改革发展稳定的大局、人民群众关注的热点问题为重点，依法科学审议决定重人事项，充分

3、体现人民意愿，推动重大决策的制度化、民主化、科胖化。先后通过颁布了《山阳县城市市容环境卫生管理办法》、《山阳县征收土地拆迁补偿安置暂行办法》，听取审议了《第三轮城市规划修编》、“十二五”规划中期评估悄况等报告，审查批准了县“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算、县级财政决算、调熬县级财政收支预算和发展计划指标等重大事项，及时作出相关决议决定。在审议决定中，坚持把党的领导、发扬民主、依法办事有机结合，强化咨询论证，着力提高决议决定质量。二是监督工作成效明显。近年来，山阳人大切实践行“民主民生”战略，综合运用听収和审议专项工作报告、视察调

4、研、执法检查、专项工作评议和专题询问等方式，不断加强和改进监替工作。先斤听取了县人民政府关于灾后基础设施恢复及灾民建房、扶贫开发、农村低保、“六五”普法规划、农业产业化、社会治安、保障性住房管理等专项工作报告55个，对《十地管理法》、《工会法》、《消防法》和《坏境保护法》等10部法律法规贯彻实施情况开展了执法检杳；深化专项工作评议和专题询问，2012年以来,先后对经贸、水务、计生、交通、农业、住建、教体、财政、卫生等政府专项工作和法院、检察院工作开展评议，对县政府财政、计划等丁作开展专题询问；统一全县干部职工住房公积金、“四费”发放标准以及兑现201

5、0年“7.23,水毁河堤和镇村公路修复资金（其屮各级人大代表捐资捐款达1200余万元）等一批人民群众普遍关注的问题得到有效解决，收到了良好的补会效果。三是人事任免科学规范。换届以来，山阳人大坚持正确用人导向，始终把党管干部和人大依法任免有机结合起來，认真做好各项人事任免事项，共计任免“一府两院”工作人员263人。在人事任免过程中，坚持任前法律知识考试和主任会议审议个人履历制度,任免时严格实施履职承诺和委员票决程序，并通过县电视台、人大橱窗等形式，公布任职情况和履职承诺内容，接受社会公众监督。任免后，重视监督人与监督事相结合、过程监督与效果监督相统一，

6、为干部履职创造条件、营造环境，促进了被任命人员更好地执政为民、勤政廉政、高效丁作。四是代表工作扎实有效。在代表工作中，坚持从强化基础入手，认真贯彻实施《代表法》，着力在学习培训、强化联系、搭建平台等方面狠下功夫，切实加强和改进代表T作，较好地发挥了人大代表主体作用。一抓学习培训，提高人大代表履职能力。有重点、分层次、多形式培训各级人大代表1500余人次。二抓沟通联系，丰富闭会期间代表活动。各镇按照“五有”标准建立代表联络活动室，完善了代表小组活动制度；查阅县镇两级代表履职记实手册2800余本，强化了代表履职考核；连续两年对各条战线上的20名省、市、县

7、代表履职先进事迹进行现场采辑，并通过县电视台滚动播放，评选表彰优秀人人代表60余名，彰显了代表时代风采。深入推进“三开展、三带头驾舌动，巩固提高“五个一”主题实践活动，代表履职载体口益丰富；创新县镇人大代表向选民述职新路了，坚持人大代表和公民列席、旁听常委会议制度，代表履职方式不断完善；利用人大网站等信息平台，及时向人人代表通报人人履职和“一府两院”工作情况，代表知悄知政渠道逐渐扩大。三抓督办检查，提高代表建议办理质量。认真落实代表建议、评议审议意见交办督办、定期检查等制度，采取实地检查、民意测评、代表面商、查阅相关资料等形式，着力提高代表建议和评议

8、审议意见的办结率和满意率，促进代表建议和评议审议意见办理落实，民生民利得到有效维护。五是镇级人大保障有力。在