某地关于加快推进残疾人小康进程的实施方案

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1、关于加快推进残疾人小康进程的实施方案为深入贯彻落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）和《省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》（政发〔2015〕80号）精神，保障和改善残疾人民生，加快推进残疾人小康进程，现制定本实施方案：一、总体要求近年来，市委、市政府高度重视残疾人事业，大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，全市残疾人收入水平较快增长，受教育程度稳步提高，康复服务不断拓展，权益得到有效维护，残疾人生存发展状况显著改善。但是，目前，全市6.8万残疾人中,还有1.22万残疾人生活困难。保障和改善残疾人民生，

2、加快推进残疾人小康进程，是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措，是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。要坚持普惠与特惠、兜底保障与就业增收、政府扶持社会帮扶与残疾人自强自立、统筹兼顾和分类指导相结合的基本原则，促进残疾人收入水平大幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进。按照市提前两年全面建成小康社会的目标要求，到2018年，残疾人权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，残疾人安居乐业、

3、衣食无忧，生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严，共享经济社会发展成果,与全市人民同步迈入全面小康社会。二、切实做好残疾人基本民生保障和改善工作K提高最低生活保障水平。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家庭应保尽保。城市残疾人本人的最低生活保障金按保障标准的20%±浮计算；农村残疾人家庭主要成员重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭纳入一类保障对象施保。靠家庭供养的成年重度残疾人，本人申请单独立户的，公安部门应准许，民政部门应按规定纳入最低生活保障范围。责任单位：市民政局、市财政局、市公安局、市残联，各县（市、区）人民政府（注：列第一位者为牵头

4、单位，其他单位按各自职责负责，下同）2•加大医疗救助力度。完善残疾人医疗救助与基本医疗保险和大病保险相衔接的医疗费用结算机制。将最低生活保障残疾人家庭成员、残疾人特供养人员、精神障碍残疾人、重病残疾人、重残儿童和低收入家庭的残疾人纳入重点救助范围，提高救助标准和封顶线。加强残疾人重特大疾病医疗救助工作，适当提高残疾人重特大疾病门诊救助和住院救助标准。重点救助对象门诊救助的标准和最高救助限额由各县（市、区）人民政府确定。重点救助对象住院救助标准为，经基本医疗保险、城乡居民医疗保险报销后的个人负担费用，按不低于80%的比例给予救助，每人每年累计救助金

5、额不超过4万元；对发生高额住院医疗费用、超过家庭承受能力、基本生活出现严重困难家庭中的患重病和因残致贫的残疾人，经基本医疗保险、城乡居民医疗保险报销后的个人负担费用，按不低于90%的比例给予救助，其余按不低于70%的比例给予救助，省级确定的单病种年度最高救助标准不超过6万元，每人每年累计救助金额不超过9万元。各类定点医疗机构应当减免残疾人救助对象的住院押金，及时给予救治。社会救助经办机构对于残疾人申请社会救助的，应当及时受理并提供相应便利条件。责任单位：市民政局、市卫计委、市财政局、市残联，各县（市、区）人民政府3•严格落实临时救助和特困供养政策

6、。对符合临时救助条件的残疾人家庭或个人，各县（市、区）民政部门要及时给予救助并适当放宽救助条件和提高救助标准，情况特殊的经其认定后可给予二次救助。对城乡生活无着的流浪、乞讨残疾人给予及时救助和妥善安置。将符合条件的残疾人和孤残儿童纳入特困人员供养范围，逐步提高残疾人特困人员救助标准，改善供养条件。责任单位：市民政局、市残联，各县（市、区）人民政府4•改善基本住房条件。对符合城镇住房保障条件的残疾人家庭，优先配租公共租赁住房或发放住房租赁补贴等；因城市建设规划需要拆迁残疾人住房的，临时安置补助和拆迁补助费应在规定标准基础上提高30%,并在回迁地域、

7、住房楼层等方面给予照顾。实施农村危房改造时，在同等条件下要优先安排贫困残疾人家庭；制定实施农村残疾人危房改造差异化补助政策，提高无力自筹资金贫困残疾人家庭的补助标准。2017年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。责任单位：市城乡建设局、市民政局、市扶贫办、市财政局、市发展改革委、市残联，各县（市、区）人民政府5•完善特困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全城乡特困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，制定特困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法。补贴标准要与残疾人基本需求相适应，与最低生活保障制度等相衔接，并随全市经济社会发展

8、水平逐步进行调整；“两项补贴”与最低生活保障可叠加享受。责任单位：市民政局、市财政局，市残联、各县（市、区）人民政府6•落实残疾人生活相