(研究报告）中国农村的政治危机：表现、根源和对策

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1、中国农村的政治危机：表现、根源和对策中国农村的政治危机：表现、根源和対策我第一次来到“北人在线”，是应邀参加一个三农问题研讨会。当时主讲的是《黄河边中国》的作者曹锦清教授。他在分析中国农村的形势如何严峻后，提出了解决小国三农问题的许多主张，其中最激动人心的就是将全部农业税费减掉，这样农民就可以增加收入。当时大家讨论得很热闹，我听得入迷，却忘记说话了。会议后，主持人给我来电话，说会上你一句话都没有讲，是不是约李昌平来作一次对话。我告诉他，李昌平先牛是闻名天下的小国农民利益代言人，而我既不是知名学者乂不是当权者，根本没有资格同李先生对话。再加上耍到

2、香港去开会，所以我就没有来。前几天我从香港回來，主持人又给我來了电话，说李昌平先生已经到北大在线做了一次非常成功的讲演，不仅分析了目前农村存在的十大问题，而且系统地捉岀了解决方案。只是现在已经有人对李昌平所捉的主张持有不同的意见了，主要是说他在向政府和当权者为农民乞求利益。主持人还说，我最近出的《岳村政治》被《南方周末》称Z为是主张“让农民自己说话”的，这少目前主流的三农问题解决方案不一致，是不是可以来讲讲这个问题。几次邀请，我不得不答应來到这里开一个小型的座谈会。现在既然來了，我就讲讲农村调查体会和农村政治状况的看法。这些观点前儿犬我己在北大

3、由王铭铭教授主持的一个有关《岳村政治》的研讨会上讲过，你们这里有的同学可能听了。人体意思是一样的，只不过上次我侧重讲如何进行农村社会调查，是方法论方面的，这次重点讲农村政治状况。说实话,我是不同意现在许多学者和专家有关屮国三农问题的分析和主张。无论是曹锦清先生在《黄河边的中国》、还是李昌平在《我向总理说实话》所提出的三农问题解决方案，都体现了一个基本的思想，就是寄希望强大的国家及既得利益集团的让步，停止对农民的剥夺,还利于农民。曹锦清先生在呼叮那些有远见卓识的政治家表现出勇气和智能来采纳让农民休养牛息的建议的同时，还希望知识界形成强人的社会压力

4、，迫使既得利益者和当权者让步。李吕平则以一个良知未泯的知识分子的热泪舍身为农民请命，向当政者呐喊：’“'施仁政吧！施徳政吧！依法行政吧！重视农民的权利吧！珍视农民的牛命吧！”“给农民国民待遇雹还有些知识分子如党国英说“要为农民说话”，胡星斗说要“为农民呐喊”等等。应该说，这些人都是值得我们尊重和敬仰的，因为他们看到了屮国农村存在的问题，并以一个知识分子的良知在为农民请命。但是，我认为，在他们思想深处还是那种知识精英统治社会的观念，他们提出的解决方案将农民这个社会主体排除在外，没有看到农民自己的力量，没冇将农民放在农村社会发展的主导地位。事实上，

5、讨论农村问题，如果离开农民这个视野，是不可能得岀真正有意义的结论的。农民的牛存状况及其它们的行为反应是我们解答许多社会现象的基点。就目前中国农村来说，这个基点就是农民的反抗。可以说,正是由于农民的反抗斗争，才让当政者和知识界认识到“三农问题”的璽要，才冇减轻农民负担的各种政策。为什幺这样说？我将以政治分析为视野从三个方血来进行阐述。这三个方面就是：“三农问题”的核心是农村出现了政治危机；其二，农村政治危机的主要根源；其三，如何解决农村政治危机。一、三农问题的核心是农村的政治危机应该说，口中国进入转型期以来，屮国的农民问题就是社会关注的焦点。无论

6、是乡村建设运动，还是共产党领导的农民革命，都是以解决这个问题为旗帜或口号的。但自共产党夺取政权后，很长一个时期内，特别是在所谓的“三年口然灾害的岁月里，尽管农民大量饿死在劳作的［□野里，农民问题却并没有成为一个普遍关注的社会问题。而到了上世纪80年代，经过农民因饥饿而推进的新的土地改革，农民基本上能吃饱肚子后，农村、农业和农民问题却成为了当政者和知识界关注的焦点。这是为什幺呢？我认为，一个重要原因就是农村出现了严重的政治危机。其屮最为突出的表现就是，农村出现了人规模的农民反抗。同上lit纪二丁年代共产党领导的农民运动主要集中在湖南、湖北和江西一

7、样，这次在农村出现的农民反抗最具有典型意义的述是在这些地区。我调查和研究主耍是湖南省的有关情况。从我调查和所能接触的材料来看，近十年来，湖南省无论在湘南、湘西，还是湘屮和湘北，都出现过大规模的农民反抗事件，其中，上万人的农民反抗事件就有二起，较人规模的有十多起。根据我的研究，这些事件基本上有如下几个特点：第一，事件的主题比较集屮和明确。这些事件的具体诱因各有不同，有的因为在上交提留时，发生了眾力行为或死人的恶性事件；有的是村民们认为农民负担太重，由少数人出面纽织上访进而发牛冲突；有的因村民选举时出现了“非法”的情况，村民们为要求行使“民主权利”

8、而集体上访；有的是由于村民们认为村级财务不清，村干部冇贪赃枉法行为而采取集体行动，等等。村民们本文章共2页，当前在第1页［1］⑵下一页本文章共2页，当