中国农村的政治危机表现,根源和对策

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1、中国农村的政治危机：表现.根源和对策于建喋【内容提要】我第一次来到“北大在线”，是应邀参加一个三农问题研讨会。当吋主讲的是《黄河边中国》的作者曹锦清教授。他在分析中国农村的形势如何严峻后，提出了解决中国三农问题的许多主张，其中最激动人心的就是将全部农业税费减掉，这样农民就可以增加收入。当时大家讨论得很热闹，我听得入迷，却忘记说话了。会议后，主持人给我来电话,说会上你一句话都没有讲，是不是约李昌平来作一次对话。我告诉他，李昌平先牛是闻名天下的中国农民利益代言人，而我既不是知名学者又不是当权者，根本没有资格

2、同李先牛对话。再加上要到香港去开会，所以我就没有来。前儿天我从香港回来，主持人乂给我来了电话,说李昌平先生已经到北人在线做了一次非常成功的讲演，不仅分析了n前农村存在的十大问题，而且系统地提出了解决方案。只是现在已经有人对李昌平所提的主张持有不同的意见了，主要是说他在向政府和当权者为农民乞求利益。主持人还说，我最近出的《岳村政治》被《南方周末》称之为是主张“让农民自c说话”的，这与目前主流的三农问题解决方案不一致,是不是可以來讲讲这个问题。儿次邀请，我不得不答应來到这里开-•个小型的座谈会。现在既然來了

3、，我就讲讲农村调查体会和农村政治状况的看法。这些观点前几天我已在北大由王铭铭教授主持的一个有关《岳村政治》的研讨会上讲过，你们这里有的同学可能听了。大体意思是一样的，只不过上次我侧重讲如何进行农村社会调查，是方法论方甸的，这次車点讲农村政治状况。说实话，我是不同意现在许多学者和专家有•关中国三农问题的分析和主张。无论是曹锦清先生在《黄河边的屮国》、还是李昌平在《我向总理说实话》所提出的三农问题解决方案,都体现了一个基本的思想，就是寄希望强大的国家及既得利益集团的让步，停止对农民的剥夺，述利于农民。曹锦淸

4、先牛在呼吁那些有远见卓识的政治家表现出勇气和稠慧来采纳让农民休养生息的建议的同时，还希望知识界形成强大的社会压力，迫使既得利益者和当权者让步。李昌平则以一个良知未泯的知识分子的热泪舍身为农民请命，向当政者呐喊：““施仁政吧！施徳政吧！依法行政吧！重视农民的权利吧！珍视农民的生命吧！”“给农民国民待遇”。还有些知识分子如党国英说“要为农民说话”，胡星斗说要“为农民呐喊”等等。应该说，这些人都是值得我们尊重和敬仰的，因为他们看到了中国农村存在的问题，并以一个知识分子的良知在为农民请命。但是，我认为，在他们思

5、想深处还是那种知识精英统治社会的观念,他们提出的解决方案将农民这个社会主体排除在外，没有看到农民口己的力量，没有将农民放在农村社会发展的主导地位。事实上，讨论农村问题，如果离开农民这个视野，是不可能得出真正有意义的结论的。农民的生存状况及其他们的行为反应是我们解答许多社会现彖的基点。就1=1前屮国农村来说，这个基点就是农民的反抗。可以说，止是l+l于农民的反抗斗争，才让当政者和知识界认识到“三农问题”的重要，才有减轻农民负担的各种政策。为什么这样说？我将以政治分析为视野从三个方面来进行阐述。这三个方而就

6、是：“三农问题”的核心是农村出现了政治危机；其二，农村政治危机的主耍根源；其三，如何解决农村政治危机。•、三农问题的核心是农村的政治危机应该说，自中国进入转型期以來，中国的农民问题就是社会关注的焦点。无论是乡村建设运动，还是共产党领导的农民革命，都是以解决这个问题为旗帜或口号的。但自共产党夺取政权后，很长一个时期内，特别是在所谓的“三年口然灾害”的岁刀里，尽管农民大量饿死在劳作的U]野里，农民问题却并没有成为一个普遍关注的社会问题。而到了上世纪80年代，经过农民因饥饿而推进的新的土地改革，农民基本上能吃

7、饱肚子后，农村、农业和农民问题却成为了当政者和知识界关注的焦点。这是为什么呢？我认为，一个重要原因就是农村出现了严重的政治危机。其中最为突出的表现就是，农村出现了大规模的农民反抗。同上世纪二十年代共产党领导的农民运动主要集中在湖南、湖北和江西一样，这次在农村出现的农民反抗故具有典型意义的还是在这些地区。我调查和研究主要是湖南省的有关情况。从我调查和所能接触的材料来看，近十年来，湖南省无论在湘南、湘西，述是湘中和湘北，都出现过人规模的农民反抗事件，其中，上万人的农民反抗事件就有二起，较人规模的有十多起。根

8、据我的研究，这些事件基本上有如下几个特点：第一，事件的主题比较集中和明确。这些事件的具体诱因各有不同，有的因为在上交提留时，发生了暴力行为或死人的恶性爭件；右的是村民们认为农民负担太重，由少数人岀面组织上访进而发生冲突；有的因村民选举时出现了“非法”的情况，村民们为要求行使“民主权利”而集体上访；有的是山于村民们认为村级财务不清，村干部有贪赃枉法行为而采取集体行动，等等。村民们提出相应的行动口号就是“减轻农民负担，反对贪官污吏”和“村务公开