中国农村的政治危机：表现、根源和对策

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1、中国农村的政治危机：表现、根源和对策我第一次来到“北大在!线”，是应邀参加一个三农问题研讨会。当时主讲的是

2、《黄河边中国》的作者曹锦晴教授。他在分析中国农村啲形势如何严峻后，提出了解决中国三农问题的许多主I张，其中最激动人心的就是將全部农业税费减掉，这样:农民就可以增加收入。当时i大家讨论得很热闹，我听得

3、入迷，却忘记说话了。会议i后，主持人给我来电话，说会上你一句话都没有讲，是不是约李昌平来作一次对话。我告诉他，李昌平先生是闹名天下的中国农民利益代言人，而我既不是知名学者I又不是当权者，根本没有资I格同李先生对话。再加上要I到

4、香港去开会，所以我就没i有来。前几天我从香港回来，主持人又给我来了电话，I说李昌平先生已经到北大在钱做了一次非常成功的讲演，不仅分析了目前农村存在酌十大问题，而且系统地提出了解决方案。只是现在己经有人对李昌平所提的主张特有不同的意见了，主要是脱他在向政府和当权者为农I民乞求利益。主持人还说，i我最近出的《岳村政治》被《南方周末》称之为是主张1“让农民自己说话”的，选与目前主流的三农问题解决i方案不一致，是不是可以来I讲讲这个问题。儿次邀请，I我不得不答应来到这里开一个小型的座谈会。现在既然I来了，我就讲讲农村调查体;会和农村政治

5、状况的看法。i这些观点前几天我已在北大I由王铭铭教授主持的一个有i关《岳村政治》的研讨会上阱过，你们这里有的同学可I能听了。大体意思是一样的，只不过上次我侧重讲如何眺行农村社会调查，是方法论方面的，这次重点讲农村畋治状况。说实话，我是不同意现在许多学者和专家有关中国三农问题的分析和主张。无i论是曹锦清先生在《黄河边啲中国》、还是李昌平在《i我向总理说实话》所提出的三农问题解决方案，都体现了一个基本的思想，就是寄希望强大的国家及既得利益I集团的让步，停止对农民的剥夺，还利于农民。曹锦清i先生在呼吁那些有远见卓识啲政治家表现出勇气和

6、智能I来采纳让农民休养生息的建I议的同时，还希望知识界形成强大的社会压力，迫使既得利益者和当权者让步。李i昌平则以一个良知未泯的如职分子的热泪舍身为农民请i命，向当政者呐喊：““施仁政吧！施徳政吧！依法行畋吧！重视农民的权利吧！珍视农民的生命吧！”“给1农民国民待遇”。还有些知!识分子如党国英说“要为农I民说诂”，胡星斗说要“为I农民呐喊”等等。应该说，眩些人都是值得我们尊重和I敬仰的，因为他们看到了111屆农村存在的问题，并以一1个知识分子的良知在为农民晴命。仍是，我认为，在他I们思想深处还是那种知识精!英统治社会的观念，他们

7、提I出的解决方案将农民这个社会主体排除在外，没有看到i农民自己的力量，没有将农i民放在农村社会发展的主导I地位。事实上，讨论农村问题，I如果离开农民这个视野，是I不可能得出真正有意义的结i论的。农民的生存状况及其;它们的行为反应是我们解答许多社会现象的基点。就冃前中国农村来说，这个基点涼尤是农民的反抗。可以说，1正是由于农民的反抗斗争，i才让当政者和知识界认识到1“三农问题”的重要，才有i减轻农民负担的各种政策。为什吆这样说？我将以政治分析!为视野从三个方面来进行阐述。这三个方面就是：“三I农问题”的核心是农村出现了政治危机；其

8、二，农村政胎危机的主要根源；其三，I如何解决农村政治危机。一、三I农问题的核心是农村的政治胞机i应该说，自中国进入转型刺以来，中国的农民问题就是I社会关注的焦点。无论是乡村建设运动，还是共产党领异的农民革命，都是以解决眩个问题为旗帜或口号的。!但自共产党夺取政权后，很I长一个吋期内，特别是在所谓的“三年自然灾害”的岁I月里，尽管农民大量饿死在I劳作的田野里，农民问题却讲没有成为一个普遍关注的牡会问题。而到了上世纪80年代，经过农民因饥饿而雅进的新的土地改革，农民I基本上能吃饱肚子后，农村、农业和农民问题却成为:n当政者和知识界关

9、注的焦点。这是为什幺呢？我认为，一个重要原因就是农村出现了严重的政治危机。其中最i为突出的表现就是，农村出I现了大规模的农民反抗。同上世i纪二十年代共产党领导的农i民运动主要集中在湖南、湖I北和江西一样，这次在农村I出现的农民反抗最具有典型意义的还是在这些地区。我调查和研究主要是湖南省的有关情况。从我调查和所能接触的材料来看，近十年來，湖南省无论在湘南、湘西，还是湘中和湘北，都出现过大规模的农民反抗事件，淇中，上万人的农民反抗事胖就有二起，较大规模的有十多起。根据我的研究，这1些事件基本上有如下几个特!点：I第一，事件的主题比较

10、集中I和明确。这些事件的具体诱圆各有不同，有的因为在上i交提留时，发生了暴力行为威死人的恶性事件；有的是肘民们认为农民负担太重，i由少数人出而组织上访进而I发生冲突；有的因村民选举I时出现了“非法”的情况，肘民们为要求行使“民主权荆”而集体上访；有的是由i于村民