德州市“十二五”高技术产业发展规划

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1、徳州市“十二五"高技术产业发展规划发布时间：2012年11月24日来源：发改委“十二五”时期是我国应对国内外发展环境重大变化的五年，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的战略冃标的五年，也是我市深入实施“工业强市”战略、实现跨越发展的重要阶段。以生物、新材料和新能源为代表的高技术产业，是国民经济的战略性先导产业，是衡量一个国家和地区现代化水平和综合竞争力的重要标志。高技术产业具有高渗透性、高倍增性和高带动性，对优化经济结构、促进产业升级具有重要作用。科学编制和有效实施“十二五”高技术发展规划，对促进我市高技术产业又好又快发展具有

2、十分重要的意义。一、“十一五”高技术产业发展回顾“十一五”以来，市委市政府认真实践科学发展观，制定了一系列政策措施，有力的促进了高新技术产业发展，对调整全市经济结构、促进产业升级、提高核心竞争力产生了重大推动作用。（一）高技术产业总体实力显著增强。“^一五”以来，全市高技术产业进一步突出重点，扶优扶强，强化特色，优化结构，呈现出持续快速健康发展的良好势头。以生物产业、新材料和新能源技术为重点的科技含量高、产业化水平高、市场容量大、带动力强的高新技术产业不断壮大，发展形成了一批特色产业和知名品牌，2008年3月和2009年1月先后被国

3、家发改委、科技部命名为“生物产业国家高技术产业基地”和“新能源特色产业基地”o预计2010年，全市高技术产业产值超过1000亿元，高技术产业产值占规模以上工业产值的比重达26%,高技术产业总体实力明显增强，有力地促进了全市经济的发展。（二）以项目实施促进高技术产业化。“十一五”以来，我市围绕生物、新材料、新能源等重点产业，通过实施国家和省重大高技术专项，努力促进高技术产业化。其中保龄宝生物股份有限公司的“玉米深加工功能性低聚异麦芽糖发酵耦联清洁生产及资源化关键技术开发”项目和山东福田药业有限公司的“玉米深加工副产物发酵耦联清洁生产关

4、键技术”项耳被列入国家重大产业技术专项，通过项目的建设，促进了一大批高技术成果转化为生产力，培植了一批高技术名牌产品，壮大了一批高新技术企业，为我市高技术成果转化及改造提升传统产业发挥了良好的示范带动作用。（三）自主创新能力明显增强。围绕着促进结构调整、产业技术升级和知识产权培育，积极推进技术创新平台建设，以企业为主体、市场为导向、产学研联合的技术创新体系建设趋于完善，企业自主创新能力不断增强。2010年，全市已建成3家国家级企业技术中心、32家省级企业技术中心。“^一五”以来共实施技术创新计划项冃2200多项，培植了一大批具有口主

5、知识产权的产品。（四）高技术产业集聚效应逐步显现。我市按照增强高技术产业的聚集度和培植具有区域特色产业基地的发展思路，立足资源、技术和人才优势，围绕“生物产业国家高技术产业基地”和“新能源特色产业基地”建设，充分发挥高技术产业集聚效应，有力地带动了高技术产业的发展，成为全市高技术产业发展的亮点，为“十二五”期间继续发展打下了良好基础。“十一五”期间，尽管我市高新技术产业发展取得了显著成就，但与先进市相比还存在相当的差距。高技术产业化程度低，产业规模偏小，高技术产业实现产值仅占全市规模以上工业总产值的26%；高技术人才匮乏，现有人才政

6、策不配套；自主创新能力不强，创新能力平台建设相对滞后；产业聚集度低，产业集聚效益和行业竞争力偏低；高技术产业化投入严重不足，政府、金融、创业投资等多渠道的投融资体系尚未建立健全。二、“十二五”高技术产业发展的环境条件随着经济全球化步伐的加快，科技革命日新月异，高技术产业正以前所未有的速度发展，对经济发展的拉动作用进一步增强，发展前景十分广阔。（一）发展机遇：一是世界高技术产业正进入快速发展的新时期。“十二五”时期，生物产业在经过长期的研究开发积累后，开始进入大规模产业化阶段，生物产业将快速增长。正在快速崛起的新材料、新能源等产业将带

7、动高技术产业发展跃上一个新台阶。二是国内市场对高技术产业存在巨大需求。我国新一轮经济结构调整和产业优化升级均需要高技术的强力支撑，经济发展对能源和原材料的需求急剧增加，对资源和环境的沉重压力最终需用高技术來解决，高技术产业具有十分广阔的市场发展空间。三是国家和我省已形成了加快高技术产业发展的良好氛围。深入实践科学发展观，转方式、调结构，进一步改造提升传统产业，培植支柱产业，提高区域产业竞争力，也为高技术产业的发展提供了广阔的空间和难得的机遇，为高技术产业发展创造了更为有利的条件。（二）面临的挑战：一是高技术产业发展面临的国际竞争压力

8、进一步加大。“十二五”时期，发达国家在知识产权、技术标准、技术壁垒、反倾销、贸易保护等方面的一些措施对我市以外向型为主的生物等高技术产业发展的约束进一步增强。二是用高技术产业促进产业结构优化升级的任务繁重。我市高技术产业比重偏小，传统