论工程施工索赔策略与技巧

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1、论工程施工索赔策略与技巧论丁程施丁索赔策略与技巧郑士然（河南科技人学规划与建筑工程系，河南洛阳471023）摘要：通过对索赔概念、索赔原因的分析，指出索赔的不可避免性。索赔问题与承包商的利益息息和关，对丁•承包商來说，如何成功的取得索赔显得十分重要。本文就取得索赔成功有关的策略与技巧问题展开论述。关键词：索赔概念；索赔原因；索赔策略与技巧一、引言工程索赔是合同当事人保护自身止当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要冃有效的手段。在现代工程中工程承包能得到的利润约占工程合同价的5%〜10%,而索赔额一般为介同价的10犷20%

2、,甚至在国际工程中超过合同价100%的索赔要求也不罕见[1]347。在承包工程的竟争屮，有一句话叫“屮标靠低价，赚钱靠索赔”。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。二、索赔的概念建筑工程索赔通常指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权力损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为[2]228。索赔是一种正当的权力要求，它是合同当事人Z间一项正常的口普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据的合情合理的行为。业主可以向承包商提出索赔

3、耍求，承包商也可以向业主捉出索赔要求，即合同的双方都可以向対方捉岀索赔要求。业主对承包商的索赔，相对简单，可以从预支付工程款中直接扣除。而承包商向业主进行的索赔中因为他们所处的被动地位，处理起來就没那么简单了。木文就承包商的索赔问题进行论述。三、索赔的原因归类（1）业主方未履行或没能正确的履行合同义务女II：未及吋交付场地、提供图纸、未及时交付其负责的材料和设备，下达了错误的指令或图纸，招标文件，拖延支付T程款以及超出合同规定T•预承包商的施工过程等；（2）工程变更工程变更是工程施工丁程屮，根据合同约定对施工的程序、丁程的

4、内容数量、质量耍求及标准等做出的变更［2］225。它包括工程范围和内容变更两个方面。女II：增加或减少工程量、提高质量要求等；(3)工程中经常连锁发生的情况由于某一个工作完不成合同责任而造成的连锁反应。如：设计单位未及吋交付图纸，造成土建、安装过程中的中断或推迟［11346；(4)环境的变化施工工程中，承包商遇到了一个冇经验的承包商不可能预见到的口然条件或人为障碍。如：地质条件变化、发掘地F文物、战争、动乱、物件上涨、法律、货币及汇率的变化等；四、索赔技巧与策略随着社会发展，现代工程项冃呈现出新的特性，如投资多、规模大、工

5、期长、差异性人、综合性强、风险加人，使得项口在实施过程中存在许多不确定因索［3］140。而项冃各参与者属于不同的单位，其经济利益并不一致，而介同也是在项冃实施前签订的，介同规定的进度和价格是基于对环境状况和项FI特点预测的基础上，同时又假设合同各方都能止确履行合同规赵的责任，因此它不可能刈•工程项目所冇的问题都能作出合理的预见和规定，这一切使得合同变更极为频繁，而合同变更必然会导致项目工期和成本的变化。索赔的发生，从木质上讲，是一种难以避免的客观存在［3］141。建筑市场“僧多粥少”的现状，使承包商从一开始就处于被动地位，

6、依靠提高投标标价来降低损失风险是不实际的，“低中标、勤索赔、高结算”已成为承包商获取利润的默认法则。要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使Z提出的索赔项冃符介实际，内容充实，证据确凿，冇说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规肚和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反Z,如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项冃，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的

7、技巧是很重要的［4］。(1)搭建经验丰富、认真敬业的索赔班了索赔是一项极其重耍且复杂细致而艰巨的T作，索赔问题涉及的知识面相当广泛，既要求索赔人员具备丰富的工程技术知识与实际施工经验，又要求通晓法律与合同知识。组织一个知识全曲，冇丰富索赔经验，稳肚的索赔小组从事索赔工作是索赔成功的首要条件。会计师、施工工程师等组成，由索赔人员耍冇良好的素质，耍必思维要皱捷，有逻辑，善于推不仅要各司其职，而月•各个成员索赔小组应由项口经理，建筑工程专业律师、估算师、各职能部门捉供冇关信息资料，由专职人员搜集和整理,得索赔的策略和战略，工作要

8、勤奋、务实，头脑要淸晰,理，懂得搞好各方面的公共关系。索赔小组成员要稳定,要积极配合［5］。索赔小组要树立高度的索赔意识，并将其渗入参与施工的各成员佶念之屮。耍既能预测、发现、寻找索赔机会，为索赔成功创造条件，又要防止对方反索赔事件的发生。（2）认真签约，为今后索赔打好伏笔合同是索赔的依据，冇力的合同是