县市区2019年法治政府建设行动方案

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1、为顺利完成我县2019年法治政府建设目标任务，结合实际，制定本行动方案。一、重点工作任务安排（一）完善依法决策体制机制，提高决策效率。完善重大行政决策程序规定，依法科学确定各级政府及其部门的行政决策权，明确决策主体、事项范、法定程序、法律责任,强化决策法定程序的刚性约束。对需政府决策的重大行政决策和规范性文件，在完成公众参与、专家论证、风险评估等工作后，送政府法制办进行合法性审查，然后提交政府常务会议决定。（责任单位：县政府办公室、县政府法制办公室,县政府相关部门，各乡镇人民政府）（二）切实增强公众参与实效。建立健全事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项公众

2、参与制度，畅通与利害关系人的沟通交流、意见听取渠道，注重听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织对重大决策事项的意见。完善重大行政决策听证程序，听证参加人要有广泛的代表性，听证意见作为行政决策的重要参考依据。（责任单位：县政府各部门，各乡镇人民政府）（三）开展县政府规范性文件评估、清理工作。选取部分现行有效的县政府规范性文件，围绕规范性文件组织实施总体情况、设定的主要措施执行情况、民众反馈情况、行政复议诉讼情况、执行效果总体评估以及存在的问题及建议等方面，探索推进县政府规范性文件评估工作，以评估规范性文件实施情况。完成县政府规范性文件的清理工作，不断加强政府规范性

3、文件管理水平。（责任单位：县政府办公室、县政府法制办公室，县直相关单位）（四）开展建立乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作。贯彻落实全国完善规范性文件合法性审查机制座谈会精神，坚持试点先行、严格依法、因地制宜、开拓创新，在凤山镇开展建立乡镇人民政府规范性文件合法性审查机制试点工作，建立健全各项工作制度，探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的乡镇规范性文件合法性审查机制。（责任单位：县政府法制办公室，凤山镇人民政府）（五）继续清理行政权力清单。进一步贯彻落实《XX省行政权力清单管理办法》，继续规范和完善县乡两级政府部门权力清单和责任清单。（责任单位：县编办，各

4、乡镇人民政府）（六）深化行政审批制度改革。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。对现有行政审批事项目录，依法实行动态管理，及时公布目录清单，统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程，减少审批时限。（责任单位：县编办，各乡镇人民政府）（七）推进“互联网+放管服”改革。继续加强政务服务中心建设，全面推行网上审批、并联审批，提高行政效能，加快部门之间、上下之间信息资源共享与互联互通。（责任单位：县编办、县政务服务中心，各乡镇人民政府）（八）深入开展“双随机一公开”制度扩面工作。在工商、质监、食品药品监管、文化市场管理等领域开展''双随机一公开”监管工作，随机抽取检查对象、随

5、机选派执法检查人员，并及时公开抽查情况及查处结果，实现更加公正、公平、公开执法，不断提升监管的规范性和有效性，着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境。（责任单位：县编办、县工商局、县质监局、县食品药品监督管理局、县文化局）（九）强化市场监管。清理工商登记前置审批，加快工商登记后置审批改革，推进工商注册登记制度便利化。（责任单位：县工商局）建立健全全县社会信用体系监管体制，加强信用信息归集和共享服务，实现与全国统一的信用信息共享交换平台互联互通，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。（责任单位：县发改局、人民银行XX中心支行）切实保障食品药品安全，严格执行覆盖生产源头到

6、终端消费全过程的食品药品监管制度。（责任单位：县食品药品监管局）（十）创新社会治理。完善突发事件应急处置的领导体制和工作机制，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。（责任单位：县政府应急办、县民政局，各乡镇人民政府）全方位强化安全生产，完善安全生产隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故发生。（责任单位：县安监局，各乡镇人民政府）（十一）强化自然资源和生态环境保护。实滋“雷霆行动”升级版，突出重点整改任务。完成县环保监测执法体制改革任务。对生态保护红线二类管控区实行准入负面清单制度。（责任单位：县环保局，各乡镇人民政府）深入开展领导干部自然资源资产离任

7、审计工作。（责任单位：县审计局）（十二）推进城市执法体制改革。完成县政府城市管理领域的机构综合设置，初步理顺执法体制，明确城市管理的职责边界和执法范围，确保编制、人员、经费保障基本到位。城管执法部门要加强与政府其他相关职能部门的执法协作,积极推动综合执法工作有序开展。（责任单位：县城管执法局、县编办、县政府法制办公室）（十三）加强政府信息公开督查。重点督查财政预决算等领域的政府信息公开、行政权力和责任清单公开、政务信息公开平台等信息数据资源整合、政府新闻发言人制度建设等情况。（责任单位：县政府相关部门，