法治政府建设任务分解方案

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1、苏州市市容市政管理局文件苏容政发〔2018〕90号2018年法治政府建设工作方案2018年是全面贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年，是抓好《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》的深化之年。为进一步落实好《市政府办公室关于印发2018年苏州市法治政府建设工作要点的通知》（苏府办发〔2018〕63号）及《市委办公室　市政府办公室关于印发<落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考核办法（试行）>的通知》（苏委办发〔2018〕24号）文件要求，特制定本方案。一、总体目标按照市委市政府法治政府建设的统一部署，紧扣“两聚一高”主题

2、，深入贯彻《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》，大力推进法治政府建设的总体部署，进一步加强城市管理法治保障，细化依法行政各项工作要求，突出法治监督重点，提升执法规范化水平，加快10法治文化建设，全面深化城市管理执法体制改革，不断提高城市治理法治化水平，为苏州推进高质量发展、勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”提供优质的城市管理法治保障。二、主要任务（一）切实加强法治政府建设的组织领导加强法治政府建设，必须坚持和健全党委统一领导、各方分工协作、社会广泛参与的工作机制，形成法治政府建设的整体效应。1.强化法治政府建设的组织部署。围绕苏州市法治

3、政府建设“十三五”规划和指标体系相关任务分工情况，强化依法行政组织部署的任务分解、细化实施工作，狠抓法治政府建设责任制的落实。建立健全党委定期听取法治建设工作汇报制度，部门主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。进一步加强和改进全市市容市政系统法治工作，研究出台《加强和改进法治工作的意见》。严格落实依法行政工作档案管理要求，每年完成两次依法行政档案集中整理工作。推动律师驻队工作，开启“律师＋城管”行政执法新模式。局下属各事业单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作根据市统一要求组织。2.加强和改进法律知识学习培训。围绕《法治政府建设实施纲要（2015～202

4、0）》，建立健全局长办公会议学法治度、专题法治讲座制度。制定年度法治讲座计划并组织实施，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”10。党委中心组每年集中学法不得少于四次。各级领导班子在审议重大行政决策事项前，应当就所涉及的相关法律问题进行法律知识的专题学习。每年至少召开两次局务会议专题研究依法行政工作，学习城市管理法律法规，且有会议记录并通过门户网站发布信息。强化机关工作人员通用法律知识、专门法律知识及依法行政知识的培训，加大对机关工作人员法律知识测查力度，落实每年一次的法律知识考核测试，严格落实中层任职前法律知识学习考试要求。利用现有在线学习平台依托第三

5、方每年集中组织两次全系统城市管理执法队员的法律知识考核评比，组织二次以上城市管理法律法规的集中学习培训。3.加强依法行政工作载体建设。积极探索“互联网+法治政府建设”,加大法治工作信息化支撑力度。根据《苏州市2018年法治政府建设要点》精神和《“智慧苏州”规划》的要求，积极推进法治工作信息化建设。完善新闻发布会制度依托市县两级电子政务外网完善“法治政府”子栏目建设。积极探索“互联网＋法治政府”建设途径，拓展数字化城市管理平台功能，将法治信息化建设融入城市管理智慧化升级范畴。综合利用现有城市管理信息化资源，在现有平台中纳入法治审核、法治监督、法治服务的职能，加强各区

6、县行政执法数据的互联互通，探索建立《城市管理行政执法查询系统》，实现城市管理信息系统的统一协调，提升整体效应。（二）努力提高制度建设质量10“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，是用来规范行为的规则、条文，它保证了良好的秩序，它是法治政府建设的重要保证。4.高质量完成立法任务。重点配合市人大做好《苏州市违法建设处置规定》立法调研工作，力争早日进入立法程序。规范操作，做好《苏州市停车场建设和管理办法》立法工作，6月份前报送立法论证报告、成本效益分析报告以及法规草案建议稿。加强工作统筹协调，年内做好修改《苏州市市区户外广告管理办法》的前期调研准备工作；协调相关部

7、门做好关于《苏州市生活垃圾分类促进办法》升级为地方法规的前期准备工作。结合城市执法体制改革进程，完成《苏州市城市管理行政处罚权自由裁量实施细则》(新版)的编撰工作。5.强化部门法律事务管理。认真贯彻落实《江苏省规范性文件管理办法》和市政府工作要求，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，执行规范性文件前置性审查和备案制度，加强对规范性文件的审查清理，实现执法依据的系统化和规范化。推进规范性文件信息化建设工作，扩大社会公众查询规范性文件途径。年底前结合改革完成情况将市容市政系统所涉及相对集中行政处罚权住建领域规范性文件梳理汇总并汇编成册。严格

8、执行规范性