发改系统开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动实施方案

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1、舟山市发改系统开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动实施方案根据省发改委关于在全省发改系统开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动（以下简称“双重行动”）的统一部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。一、工作目标开展“双重行动”，以科学发展观为指导，以加快舟山群岛新区建设为目标，围绕市委市政府重大战略决策，以贯彻落实省“三个百千”活动为主要载体，通过市县发改部门联动，有效推进事关我市经济社会发展的重大项目，为我市“十二五”开好局、起好步打下坚实基础。二、主要任务重点围绕舟山群岛新区建设、产业集

2、聚区建设、加快发展服务业及战略性新兴产业等一系列重大决策，全市发改系统按照“计划项目抓储备、前期项目抓深度、批准项目抓开工、续建项目抓进度”的要求，集中力量、集中时间，重点抓好“五个一批”。1.合理谋划一批重大项目。合理确定我市“十二五”重大项目建设规模、布局和建设时序，推进《舟山市“十二五”重大建设项目规划》和各相关专项规划中明确的重大项目的实施，积极培育“十二五”时期新的投资增长点。2.提速报批一批重大项目。围绕年度前期工作目标，加大服务保障力度，深化前期工作，积极向上沟通衔接，帮助和督促项目业

3、主单位抓紧完善前置性审批条件，补充、完善报批材料，争取一批国批、省批项目顺利获批，一批市前期计划重大项目完成年度目标。进一步优化项目审批程序，切实把依法依规和合理运用“四通工作法”有机结合起来，按照难事特办、急事先办、能便则便、能快则快的原则，进一步提高行政审批效率。3.招商引资一批重大项目。配合商务局等招商部门，组织机动灵活的专业招商小分队，主动出击，开展大规模的产业招商，重点引进一批科技含量高、与我市产业关联度大、环境污染小的重大产业项目。4•协调推进一批重大项目。结合我市“项目推进年”活动，及

4、时协调解决项目推进中遇到困难和问题。加强项目“台账式”管理，做好重大项目的动态统计分析工作，排摸问题和难点，分类管理、对症下药，做到解决一个问题，销号一个问题。5.强化保障一批重大项目。加大省重点项目的申报力度，以争取土地、资金、政策的支持。同时围绕中央预算内资金、省公建资金以及各类专项资金的投向，加强与上级对口部门的联系沟通，及时捕捉项目资金信息，策划包装项目，为项目申报工作提供指导和服务。积极搭建银企对接平台，谋划一批企业债券的报批。三、方法步骤（一）加强对“双重行动”的组织领导成立市发改委“双

5、重行动”领导小组，加强对“双重行动”的领导。1•领导小组组成人员组长：夏文忠（党组书记、主任）副组长：张立军（党组副书记、副主任）邢学旺（党组副书记、纪检组长）郭波（副主任）成员：委机关各处室主要负责人2.主要职责研究全局性重要事项，及时提出相关意见和建议；精心组织“双重行动”，对每个阶段的活动进行指导；了解掌握“双重行动”进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，做好总结、宣传工作；及时向市委、市政府汇报我委活动情况。3.领导小组办公室及其工作组领导小组下设办公室，魏涛同志任办公室主任，郑英律、贺志刚

6、、毛彦、王平伟为办公室副主任。领导小组办公室主要负责拟定行动实施方案；起草“双重行动”的会议材料、领导讲话、阶段性工作小结、总结报告和有关会议记录；了解行动进展情况、主要经验和存在问题，及时对有关情况进行分析，为领导小组提出决策建议。综合组：郑英律任组长，办公室、综合处、信息中心等处室参加，主要负责协调安排重大活动，组织完成重点调研报告、重要材料，负责活动的宣传策划、信息报送和新闻报道等工作。项目组：王平伟任组长，基综处、审批处、投资处及各相关项目处室参加，主要负责组织实施重大专项活动，报送专项活动

7、进展情况、典型事例，跟踪落实重大项目推进情况。督查组：王松文任组长，监察室、机关党委等相关处室参加，主要负责督查各阶段性工作的执行落实情况，及时开展阶段性工作评估、总结，把握整体活动的阶段进度。(二)实施步骤1•动员准备阶段(5月初)(1)传达学习领会省委省政府、市委市政府、省发改委有关会议、文件和重大决策部署精神。(2)制定“双重行动”实施方案，成立市发改委领导小组及办公室，明确总体安排及工作职责。(3)召开市发改委“双重行动”动员大会。2.全面推进阶段(5月中旬一10月)(1)开展“送服务”活动

8、。全市发改系统组建10个服务小组联系、服务100个重大项目，努力破解重大项目推进中的难题。市发改委由委领导牵头，处室主要负责人为组长,组成5个服务组，深入基层，深入项目一线，分层分类协调破解重大项目建设中的重点和难点问题。(2)开展“座谈对接”活动。全市发改系统召开20场以上恳谈会、座谈会、对接会，走访100家以上单位，倾听意见，努力破解项目推进难题。(3)开展“招商引资”活动。市发改委重点要配合筹备好舟山群岛新区新闻发布会、高层论坛和招商推介会，配合筹备舟山市在上海