163号令解读王烨

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1、新检验检测机构资质认定管理办法（163号）解读王烨国家检验检测机构资质认定评审员国家食品检验机构资质认定评审员2015.12一、国家认监委和省质监局认监处简况二、新《资质认定管理办法》修订背景、主要调整内容及相关实施意见一、国家认监委简况认监委CNCA认可部认证部注册部实验室与检测监管部科技标准部法律事务部办公室资质认定处监督管理处资质认定处：1、国家级资质认定（计量认证）行政审批2、国家产品质检中心授权审批3、省级质检所、纤检所验收4、检查机构资质认定5、食品检验机构资质认定6、司法鉴定机构认证认可监督管理处：1、实验室管理立法研究2、

2、资质认定获证实验室监督检查3、国家产品质检中心监督检查4、能力验证5、资质认定评审员管理6、良好实验室规范（GLP）监控体系建设7、申投诉、信访案件处理8、检测统计、检测资源共享平台建设9、国家产品质检中心规划截止2014年底全国共颁发资质认定（计量认证）证书32209张。国家认监委颁发国家级资质认定证书：2733张，各省局颁发省级资质认定证书：29476张全国共颁发食品检验机构资质认定证书：4392张。国家认监委颁发证书：443张，各省局颁发证书：3949张。全国共颁发司法鉴定机构资质认定证书：324张机动车安检机构取得资质认定：412

3、4家外资机构获得资质认定：62家河南省质监局认监处工作职责组织实施国家认证认可、质量安全许可和合格评定的法律、法规；拟定全省认证认可工作的规章制度；负责国家实施强制性认证与安全监督管理工作；依法组织相关的对检测、校准、检验实验室技术能力的认可、计量认证和资质认定工作；依法监督和规范认证市场，对相对的认证中介和技术评价行为进行管理。我省检验检测行业现状截止到2014年底，我省现有检验检测机构1600多家，居全国前五位，涵盖质监、环保、卫生、建设、农业等22个行业，全省检测机构营业收入51亿元以上，就业人数达到48000多人。国家质检总局国务

4、院国家认监委中国合格评定国家认可中心27个行业计量认证评审组31个省级质量技术监督局省政府行业管理部门公安评审组二、新《检验检测机构资质认定管理办法》163号令修订背景及主要调整内容【作用】为经济社会发展提供有力支撑国务院在《服务业发展“十二五”规划》中，明确将检验检测认证定位为高技术服务业，　随着我国社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证服务的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头，必将为加快国家转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。我省检验检测行业为全省经济结构调整、产业升级、核心竞争力提升提供了重要的技术支撑

5、。为我省粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划的实施，为建设富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南提供了良好的基础保障作用。修订《资质认定管理办法》的必要性新形势产生新要求原有制度存在不足一些好的做法需要固定改革发展的需要改革经过四年多的努力，2015年4月9日，《检验检测机构资质认定管理办法》（原《实验室和检查机构资质认定管理办法》86号总局令的修订稿）经总局局务会审议，国家质检总局局长正式签署发布（163号令），并于2015年8月1日起正式实施。这是2015年检验检测行业的一件大事！新管理办法15个配套文

6、件1、检验检测机构资质认定公正性和保密性要求2、检验检测机构资质认定专业技术评价机构基本要求3、检验检测机构资质认定评审员管理要求4、验检测机构资质认定标志及其使用要求5、验检测机构资质认定证书及其使用要求6、检验检测机构资质认定检验检测专用章使用要求7、验检检测机构资质认定分类监管实施意见1_检验检测机构资质认定公正性和保密性要求8、检验检测机构资质认定评审工作程序9、检验检测机构资质认定评审准则10、检验检测机构资质认定刑事技术机构评审补充要求11、检验检测机构资质认定司法鉴定机构评审补充要求12、检验检测机构资质认定许可公示表13、

7、检验检测机构资质认定申请书14、检验检测机构资质认定评审报告15、检验检测机构资质认定审批表16163号令修订的亮点有哪些？“四个了”（一）准入条件放宽了（二）许可简化规范了（三）从业规范增加了（四）监管措施强化了（一）准入条件放宽了资质认定的对象由实验室和检查机构调整为检验检测机构凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织性质的检验检测机构，均可申请资质认定。取消了外资检验检测机构申请的限制条件163号令第二条明确规定：检验检测机构是依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律

8、法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。163号令修订的亮点（二）许可简化规范了许可简化规范规范和明确了许可时限、技术评审时限资质认定部门受理申请后，除由于机构自身原因外，45个工作日内