县级环境监测质量管理存在的问题与对策

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1、县级环境监测质量管理存在的问题与对策摘要：分析县级环境监测质量管理的现状以及存在问题，提出县级环境监测部门耍加强质量管理保证数据准确可靠，满足环境管理的需耍。关键词：县级质量管理数据环境管理周生贤局长指出，建立先进的环境监测预警体系要做到数据准确、代表性强，方法科学、传输及时；做到全面反映环境质量状况和变化趋势，及时跟踪污染源污染物排放的变化情况，准确预警和及时响应各类环境突发事件，满足环境管理需要。环境监测数据质量是环境监测丁作的生命线,数据可靠是先进的环境监测预警体系的基本要求，为了实现先进的环境监测预警体系建设H标，必须全面加强监测

2、数据质量监督与管理［1］。环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分，是环境监测站赖以牛-存和发展的基础，提高环境监测质量管理水平是保证监测数据满足代表性、准确性、精密性、可比性和完整性要求的重要措施，是环境监测为环境管理、执法和科研等活动提供技术支持的根本前提。可见，环境监测质量管理在环境监测工作中起着举足轻重的作用。一、县级坏境监测质量管理的现状以及存在问题1・质量管理工作的现状江苏省环境监测系统自上世纪90年代初期开展计量认证工作，在90年代后期又为适应我国加入WTO后与国际接轨的需要，适应体制改革和市场经济发展的需要，开展实验室

3、认可工作。目前江苏省内的环境监测站全部通过计量认证，省市级的监测站全部通过实验室认可，部分县级监测站通过了实验室认可。计量认证和实验室认可促进了我国环境监测质量体系建设，管理从单一、简单的规章制度管理模式，逐步发展到全面、系统的质量体系建设，将原本单一、独立的环节性质量控制有机地结合起来，形成了包扌舌组织机构、丁作程序、人员、职责、资源和信息等在内的、全程序控制的、并具有自我监督和自我完善功能的管理体系，有效地提高了质量管理水平［2］。2.质量管理工作存在的问题2.1思想放松、意识淡漠部分监测站通过计量认证或实验室认可的评审后，存在放松的

4、思想，认为已经通过了评审就可以少抓、甚至不用抓质量管理了，在质量管理体系运行过程中，体系文件未根据实际工作及时修订，经常出现实际工作与体系要求脱节，造成日常监测工作屮不能严格遵循质量管理要求，建立体系和执行体系两张皮，体系形同虚设，质量管理缺乏预见性，不能积极主动发现问题、解决问题。有些工作人员、甚至管理层人员没有树立“环境监测数据质量是环境监测生命线”的质量意识，忽视监测质量管理，致使质量管理体系不能持续改进、不断完善。2・2技术力量薄弱技术力量薄弱，人员流动性大是县级环境监测站普遍存在的问题。随着监测能力建设不断加强，监测领域不断拓展

5、，环境管理的要求不断提高,这就使得基层环境监测人员身兼数职，疲于应对，加之缺乏系统的质量教育培训，大部分县级监测站只有几个人接受过市级以上的正规质量管理培训，质量管理人员自身业务索质不高，不能及时掌握新技术、新方法，分析问题、解决问题的能力不强，制约了质量管理水平的提高。2.3现场监测质量管理存在缺陷经过儿十年的探索和实践，实验室内已经形成了科学、有效的质量控制方法，如密码样、平行样、加标样、全程序空白样、室内空白样、标准样控制、能力验证、实验室比对、质控图控制等，而现场监测工作环境复杂，人为影响因素较多，各个现场千差万别，现场监测质量管

6、理工作滞后,存在漏洞和缺陷，制约着监测数据准确性的提高。二、加强县级环境监测质量管理，提高监测数据的准确性1•领导带动、全员参加、共同提高领导要带头学习领会准则，组织全休人员不断进行准则的宣贯和质量管理体系文件的学习，全面理解和执行准则，强化质量体系的运行管理。计量认证和实验室认可准则都已经陆续改进和换版，只冇持续、深入地学习、宣贯，提高全员的质量管理意识，才能更好地常握准则的精神，搞好全面质量管理。2•强化管理体系有效运行、持续改进和不断完善管理体系覆盖了环境监测工作的所有环节和工作运行的全部要素。要强化管理体系冇效运行，加强内审工作和

7、管理评审工作的组织领导，工作中发现问题、分析原因、提出纠正措施、落实改进措施、补充预防措施，从而使管理体系达到持续改进和不断完善。3•加强人员培训，提高全员综合业务索质质量管理工作关联到监测工作的全过程，监测点位的布设、采样、样品运输、检测、数据处理、审核、综合评价、报告报表以及后勤保障等每一环节都不能忽视质量管理，任何环节人员的工作责任心、业务水平、工作能力都影响着工作质量，要通过岗前培训、技能培训、继续教育、专题进修等渠道搞好全员培训，不断提高工作人员的综合业务素质，增强主人翁责任感和T作使命感，自觉参与到质量管理工作中去，使质量管理

8、工作正常有序开展。4•强化质量管理人员能力水平，全面搞好质量管理质量管理人员的技术能力、业务管理水平、综合业务素质等直接决定了质量管理水平。试想一下，一个能力不强、素质不高、业务水平差的人员，