发展“农超对接”的制约因素与对策(精编)

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1、发展“农超对接”的制约因素与对策［摘要］“农超对接”是一种新型的农产品物流模式，在具有降低物流成本、提高农产品质量、促进农民增收等优势的同时,也存在实际效率较低、超市与农民专业合作社矛盾较多，以及进入门槛高、限制条件多等问题。这些问题可以通过加强农民合作社建设、培养超市共赢意识和加大政府扶持力度、落实各项优惠措施来解决。［关键词］农超对接；农民专业合作社；农产品物流1“农超对接”的内涵和意义1・1“农超对接”的内涵2008年12月由商务部和农业部联合在全国试点开始推行“农超对接”模式，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社产销对接。20

2、10年5刀至2011年2刀份，以蔬菜为代表的农产品价格不断攀升，大大超过了同期Cpi涨幅。为减少蔬菜中间加价环节，降低中间成木，商务部开始推广实施“农超对接”政策，即将农产品直接运抵超市而进行终端销售的方式，具体是指农户和商家签订意向性协议书，由农户向超市、菜市场和便民店直供农产品的一种新型的流通方式，其本质是实现农户、消费者和超市三方共赢。1・2“农超对接”的意义（1）实现农户传统的经营理念的转变。“农超对接”为农户增收提供了一种新的渠道。一是使农户所生产的蔬菜、水果等农产品有了稳定的销售渠道。二是能够确保农户收入的相对稳定。在对接过程中，超市与农民专业合作社必须签订收购合同，对于从事生

3、产的农户来说，免去了农产品销售的后顾之忧。三是可以按照超市的要求，生产适销对路的农产品。农超对接后，超市可以根据市场需求及吋告知对接的农民专业合作社生产什么、生产多少，一切按市场耍求来安排生产。这种新型的模式在很大程度上改变了农户传统的经营理念，对于培养新型农户和农户组织、建设社会主义新农村具有重要意义。(2)提高农产品质量，为消费者提供安全产品。“农超对接”是超市与农户自己的组织——农民专业合作社之间的直接商洽，从而实现了农产品供应链上两个终端的对接，为农产品提供了良好的销售平台。各大连锁超市可根据市场需求,提岀品种和数量要求，农户按超市要求的品质和标准进行生产。在农产品生产期间，商家通

4、过中介服务或其他适当的方式，从技术、知识角度向农户提供服务,比如农药喷洒与采摘期的衔接时间，少用或不用影响农产品质量安全的农药，而农户有了稳定的销售渠道后，将更加注重农产品生产过程的质量和安全问题。(3)减少了农产品流通渠道的中间环节。“农超对接”突破了传统农产品流通渠道上众多中间流通环节的阻碍，直接使超市与农户合作，同时物流建立起信息流，使得供求双方及时把握市场动态,在提高流通效率的同时实现订单农业。通过“农超对接”，缩短了生产者和消费者的距离，减少了流通环节和流通成木，使得原木被中间商赚取的利润一部分直接“转移”给农户，另外一部分最终惠及广大消费者。同时，“超市宜采”也大大降低了农产品

5、流通中的损耗，超市还可利用自身的冷藏冷冻设施，储存农产品并根据市场需求调节供应量，在平抑农产品价格方面发挥积极作用，因此“农超对接”有利于实现消费者、商家和农户三方共赢。1“农超对接”的制约因素2.1“农超对接”的效率较低“农超对接”效率不高主要表现在以下3个方面。（1）对降低蔬菜中间成本的贡献率较低。从当前国内“农超对接”的发展状况來看，推广实施“农超对接”可以减少中间成本，但其需要一个长期的市场转变过程，这主要是由当前农业生产方式与超市基础条件决定的，实施“对接”后，超市仍然需要经历散户收集、集屮收购、长距离运输到消费地市场，然后再零售的过程，与现行市场模式的区别主要是超市同时扮演了物

6、流商、批发商和零售商的角色，所以，其对降低蔬菜的中间成本只能起辅助性作用，对降低大宗蔬菜中间成本的总体贡献率较低。（2）超市尚不能有效替代中间商的市场地位。这是由当前“农超对接”的基础决定的，从目前超市规模与设施条件来看，超市总量尚少，不具备美日等国的超市条件基础，如果完全推广“农超对接”，会造成很多的市场盲区，进而影响社会公共需要。（3）超市的农产品零售价格仍然远远高于“地头价格”。从“农超对接”实施效果来看，地头价与超市零售价仍然存在很大的差异:一方面，实施“农超对接”后，农产品的买价、中间成本和超市店面的机会成本并没有发生显著变化，况且超市作为营利性企业组织，其直接目的就是要实现经营

7、效用最大化；另一方面，是由于城市建设中并没有规划配套相关公益性的蔬菜销售点。2.2“农超对接”中超市采购与合作社生产存在矛盾(1)超市采购批量化与当前农民专业合作社的小规模生产存在矛盾。农民专业合作社产生时间短，规模相对较小，社员平均户数只有几十户，且大多以传统的小农生产为主，生产量小，产品档次不高，无法满足超市批量采购的需要，与大中城市的大型超市基本无法形成对接。再加上当前我国农民专业合作社缺乏规范，规范化且具有一定经