医患纠纷的现状分析及处置策略

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1、艮患纠纷的现状分析及处置策略医患纠纷的现状分析及处置策略【摘要】在医疗卫生事业的改革与发展相对滞后，医疗保障水平相对不足的情况下，随着人民生活水平的提高，对医疗服务质量要求的提升，对自身权益维护的增强，医患双方关系日趋紧张，医闹冲突时有发生，医疗秩序时被冲击,患者和医疗机构及其医务人员双方的合法权益均受到损害。本文以XX市公安局XX分局对辖区2014年医患纠纷现状、特点以及引发不安定因素的成因分析为基础，阐述了公安机关在处置这一社会热点问题时的探索与实践。【关键字】医患纠纷现状分析特点解析处置策略在法治的格局中，医者和患者本应是相互依存、彼此信任的双方，而随着近年来

2、医患纠纷的逐渐增多，这种关系逐步被打破，医院俨然成了维护稳定的一线，对立的双方轻则争吵不休，重则仇视对立，甚至对簿公堂。XX分局作为XX市主城区公安分局，辖区公立医院、民营医院、小型医疗服务站等各类医疗机构达30余家之多。近年来，医患纠纷呈现多发趋势，围堵医院大门、抬尸设灵等现象时有出现，极大的冲击了稳定的局面。鉴于此，分局始终坚持以维护稳定为第一使命，用法治思维和法治方式，主动作为，顺势而为，今年，累计成功处置各类医患纠纷47起，确保所发医患纠纷未升级、不扩大。一、医患纠纷规律特点2014年，分局累计出动警力845余人次，成功处置病患吴世花家属与市人民医院、病患方

3、金发家属与衢江人民医院、病患郑荷英家属与XX区人民医院蜩桥街分院等各类医患纠纷共计47起。其中，公立医院的医患纠纷多于民营医院,规模以上医院多于小型医疗卫生站，医患纠纷数与医院接待病人量呈正比，主要集中在患者相对集中、医疗条件相对较好的市人民医院、市中医院、衢江区人民医院等公立型规模以上医院占50%以上，近90%的医患纠纷患者，户籍不属于XX辖区，而且从分布的月份看，主要集中在1月、7月和11月，占了60%以上。共出动警力845人次处置各类医患纠纷，其中出动处置警力在30人以上的医患纠纷有21起，占44.7%。从医患纠纷的种类看，主要分为三类，第一类系由于医疗机构确

4、实在一定程度上存在过失，该类纠纷占全部医患纠纷的55.17%；第二类系在现有医疗条件下无法医治，而患者或患者家属借机滋事，以获取赔偿的医患纠纷。该类纠纷占全部医患纠纷的17.2%；第三类是由于医患双方沟通不到位引发的医疗纠纷，该类纠纷占27.6%。而且医患纠纷已凸显出“四个倾向”的特点：（一）医患纠纷愈加复杂，凸显持久战倾向。目前，医患纠纷中的患者家属已呈现出不达目标决不罢休的倾向，患者家属得不到高额赔偿之前，采取长期纠缠医疗单位、政府职能部门。（二）图财目的相当明显，凸显暴利化倾向。目前，一旦发生医患纠纷，患者家属不管是否有理，都会提出高额赔偿，少则数万元，多至几

5、十万元上百万元。（三）医患纠纷愈演愈烈，凸显群体性倾向。2014年发生的医患纠纷，参与纠缠、闹赔的人数，少则十几、二十人,多则数十、近百人，已初步凸显出群体性事件的苗头和倾向。（四）社会人员混杂其中，凸显职业化倾向。现在民间“维权活动”的兴起，不排除患者家属邀请“维权人士”出面谈判，一些“维权人士”也愿意幕后操纵，甚至社会闲散人员也乘机“帮忙”，趁机获取“好处”，成为“医闹”的雏形。二、医患纠纷成因分析综观医患纠纷引发不安定因素的原因，主要有以下几个方面：（一）医患关系紧张。在医患纠纷中，患方认为自己的生命健康权与知情权在医院得不到保护，自身处于弱势地位，在通过对话

6、途径得不到有效解决的情况下，就容易采取过激行为；而医方则认为医疗行为本身就有风险，不是万无一失的，目前部分医学难题无法攻克、手术意外失败、治疗效果不明显等必然与患者的心理预期及要求存在一定的距（二）法治思维与理念不深入。由于法治思维与理念不深入，导致现行医患纠纷解决制度并不完善，进而造成患者对通过法律途径解决医患纠纷不信任、不习惯。一方面是鉴定机构缺乏权威性，医患纠纷鉴定由卫生主管部门出面牵头组织鉴定，而主管部门与当事医院有管辖关系，其鉴定结论难以让患方信服。另一方面是目前我们公安机关解决医疗纠纷所依靠的法律法规不完善，在司法实践中主要借鉴《民法通则》及《医疗事故处

7、理条例》等法规，而这些法规条文在使用中存在较大的争议空间，使患方对司法渠道也缺乏绝对的信任。（三）应对医患纠纷机制滞后。一是患方利益诉求表达机制不健全，患者家属常常出于不懂事故原因、责任区分不明的缘由，就会纠集亲朋好友通过种种过激方式达到其索取赔偿的目的。二是前期处置失当导致医患纠纷升级，一些不复杂的医患纠纷如能及时处理、耐心做好解释工作本可以化解，但由于未及时、妥善处置，导致矛盾升级。三是对医患纠纷长期未有一个明确的态度，不能拿出实用的应对措施，通常只是医疗单位拿钱消灾，一定程度上助长了“医闹”风气。（四）社会闲散人员的介入加剧了“医闹”。'‘医闹”是指患方在