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时间:2019-10-18
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1、信息部整治商業賄賂三步要“加大對不正當競爭行為的監管,信息產業部的實施方案》中提出。行業監管進一步得到加強和改進”信息產業部正式啟動專項治理商業賄賂,近日。提出信息產業領域治理商業賄賂實施方案,並要求逐步建立健全防治商業賄賂的有效機制。自年月中央給予批示並成立瞭領導起,據信息產業部監察局副局長介紹。信息產業部就開始制定《關於開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》並成立瞭信息產業部治理商業賄賂工作領導小組,負責指導和協調治理工作、研究制定相關措施和規定、調查處理與治理工作有關的其他重要問題等。由部長任領導小組組長,副部長、李紀檢組長擔任副組長,小組成員由相關
2、司局主要負責人擔任。領導小組下設辦公室,負責領導小組日常工作、協助領導小組對治理工作進行組織協調、督促落實領導小組決定的事項等。領導小組辦公室主任由副部長兼任,成員由部相關司局及駐部監察局派員組成。治理商業賄賂專項工作的實施分三步走:對不正當交易行為進行自查自糾,據局長介紹。依法查處商業賄賂案件,積極探索,建立健全防治商業賄賂的有效機制。商業賄賂治理重點在《實施方案》中,專項治理的重點包括在工程建設項目招標投標、物資采購、經營活動、產權交易中,單位或個人賬外暗中收送對方財物或其他利益以促成交易的行為;為獲得行政許可和中標政府采購項目,單位或個人向政府及其
3、工作人員贈送財物或其他利益的行為,以及政府工作人員索要、收受財物或其他利益的行為;以及其他違反商業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易。按照信息產業部要求,在查找經營決策、財物管理、市場營銷等重點崗位問題的同時,要通過對通信行業不正當交易行為的分析,找出行業監管中存在的薄弱環節和漏洞,查找有無違反統一市場原則設置準入門檻,有無不按法定權限和程序頒發許可證以及利用權力幹預企業經營活動、從中獲得非法利益的問題。這次專項治理包括六傢基礎電信運營商、相關電信設備制造企業、相關增值電信企業、部屬協會學會等。信息產業部要求,把行業監管和專項治理結合起來,配合相關
4、部門依法嚴肅查處不正當競爭、限制競爭、非法經營、違規經營等行為。對不正當交易行為進行自查自糾信息產業部提出,開展自查自糾工作要用半年到一年的時間完成,但不得少於半年。重點對年以來發生的不正當交易行為進行自查自糾。《實施方案》提出,從今年二季度開始,各基礎電信運營企業、增值電信業務經營者、電子信息產業企業、部屬各單位及掛靠部管理的學會協會等單位,要用半年到一年的時間,開展對不正當交易行為的自查自糾。信息產業部將負責組織本行業的17傢中央企業、由部審批許可的增值電信業務經營者、部屬各單位、掛靠部管理的學會協會的自查自糾工作。而中央企業將負責自己組織所屬的直屬
5、分支機構的自查自糾工作。各省(自治區、直轄市)通信管理局負責組織由其審批許可的增值電信業務經營者的自查自糾工作。各省(自治區、直轄市)信息產業主管部門負責組織17傢中央企業及其直屬分支機構以外的其他電子信息企業的自查自糾工作。信息產業部提出,自查自糾工作具體執行可以分三步。第一,調查摸底,制定自查方案,進行動員部署。學習領會中央相關文件、領導講話。深入調查研究,摸清本系統本單位在經營活動中所采取的違反商業道德和市場規則、影響公平競爭的手段,掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。根據中央和部有關要求,結合實際,制定本系統本單位開展自查自糾工作
6、方案,對本系統本單位治理工作進行動員部署。第二,查找突出問題,分類處理發現的問題。對照《實施方案》的自查自糾主要內容和各單位自查方案中自查自糾的內容進行自查。企事業單位可運用審查營銷費用、清理合同副本或補充協議及備案錄、查看董事會和部門工作會議記錄等措施和方法,認真查找存在的突出問題。信息產業部要求,不僅要查找單位存在的突出問題,還要查找經營決策、財務管理、市場營銷等重點崗位人員的問題。同時,部機關相關司局、各地信息產業主管部門和各通信管理局,要結合實際,通過對全行業不正當交易行為的分析,查找行業監管中存在的薄弱環節和漏洞,查找有無違反統一市場原則設置準
7、入門檻,有無不按法定權限和程序頒發許可證以及機關及其工作人員有無利用權力幹預企業經營活動、從中謀取非法利益等問題。第三,進行整改。針對自查中發現的問題,提出整改措施,明確重點,落實責任,切實整改。監管部門要針對存在的問題,創新監管機制,加大監管力度。信息產業部要求,“自查自糾情況、整改措施和整改效果書面報部治理商業賄賂工作領導小組”。依法查處商業賄賂案件依法查處商業賄賂案件是開展專項治理的重要內容,將與自查自糾同步進行,相互推進。信息產業部提出,要利用各種途徑掌握案件線索,發揮網絡信訪舉報的作用,暢通獲得商業賄賂線索的渠道。要公佈舉報電話和電子信箱,並對
8、在自查自糾和專項檢查中發現的案件線索組織力量進行排查,重點查處商品交易、工程建設
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