充分发挥基层团组织作用积极促进农村青年就业创业作用

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1、充分发挥基层团组织作用积极促进农村青年就业创业创业是一个自然人实现自我扬弃.体现人生价值的重要途径，更是一个国家不断发展壮大、屹立民族之林的动力之源。青年就业创业是一个世界性难题，也是一个长期的战略性课题。在国际金融危机对我国经济影响不断显现的背景下，就业创业已经成为部分青年群体中最具体、最迫切、最现实的需求。与发达国家和地区相对完善的失业保障、就业培训、创业扶持体系和青年较高的教育水平、较为充分的职业准备不同，作为发展中的大国，中国青年就业与创业既面临许多困难和问题，同时也面临难得的机遇和有利条件。我市是传统农业市,青年就业以在家务农和外出打工为主，青年创业以种植

2、养殖和开店经商为主。随着经济危机影响的日益加剧，青年就业创业逐渐成为一个严峻的社会问题。一、国外青年就业创业措施的启示无论是发达国家还是发展中国家，青年失业已成为首要关切的问题之一，充分就业是每一个国家政府所追求的最重要目标之一。各国政策制定者都已经充分意识到创业在拉动经济和创造工作机会方面起到十分重要的作用，并相应采取了行动。这些创业计划具体可以通过三方面概括：首先，是创业教育。指在青年进入劳动力市场之前或刚刚进入劳动力市场，所接受的一种培训，内容是鼓励青年自己当老板。教给青年们开设小型企业或是做一些小本经营所必须的知识和技能。这是任何创业计划都必须包含的要素，通

3、过培训提高创业意识,使青年意识到创业是一种很好的职业选择，在青年当中建立起广泛的创业文化。其次，是政府的扶持政策。包括直接扶持和间接扶持两种。通过典型事例教育青年把创业作为一种职业选择，对参与者进行培训,包括技术培训，企业家所需的商业企划培训。一旦潜在的企业家决定开始创业时，就要帮助他们准备商业企划书，确定发展目标及需要多少资金支持，并由支持青年创业的专业人士对青年人的商业企划进行诊断和评估，提出改进意见。在此之后，就是直接提供资金或者帮助青年寻找资金、贷款。最后，在企业营运期间，还要提供由当地工商界人士组成的支持和指导网络。这是由政府专门机构或者民间专门组织来实施

4、，其特点是：专业和标准化运作，按照市场经济规律操作。二、我国青年就业创业难的主客观因素农村青年是我国社会主义新农村建设的生力军。国家在鼓励农村青年积极创业方面，颁布实施了不少优惠政策。但是，实际操作中，农村青年创业仍举步维艰。制约广大农村青年创业的“瓶颈”究竟是什么，农村青年创业突破口又在哪里？改革开放三十多年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和深入发展，我国经济迅速增长，与经济发展的速度相比，就业问题陷入困境，特别是高校毕业生就业形势更加严峻。自2003年高校扩招后大学生就业的第一年到现在，大学生初次就业率约70%,有大约148.5万毕业生无法实现当期就业。每

5、年城镇登记失业人员中，35岁以下的占20%左右，30岁以下的青年失业人口占全部城镇失业人口的53.5%左右。充分就业是维持社会正常秩序的重要前提之一，特别是青年，对许多青年来说能否找到一份工作关系重大，因为这是他们参与社会发展的基本形式，也是青年自身发展的需要和获得经济独立的基本保障，由于青年的特性，青年的就业与失业率较成年人高。(―)主观因素首先，人们的就业观念的改变不能适应市场经济的快速发展。当前在青年就业创业过程中，不同程度地存在着不想干、不愿干、不敢干、不去干等不相适应的滞后的就业创业观念，习惯于依赖和享受,缺乏艰苦奋斗、开拓进取的就业创业精神，全民创业意识

6、不强，存在小富即安思想，部分乡镇90%以上的青壮年长年在外打工，缺乏返乡创业的动力，造成了他们中的不少人抱有“打工比种田强”的思想。由于技术水平的相对较低并且没有技能证明，一部分综合素质相对较低的农村青年显得无能为力，他们往往又只能选择从事一些技术含量较低的简单工种。据相关机构调查，在全国所有岗位中，在理想与限制的矛盾冲突中，外出务工农民对现状的满意度反而最高。由于易于满足现状，他们缺乏改变现状的愿望与勇气，这不仅降低了他们的创业热情，也提高了他们的就业风险。此外，长期以来，传统的就业观念在青年人特别是大学生的头脑中也根深蒂固，有些刚毕业的青年学生缺乏就业主动性，对

7、自己的收入预期过高，不愿从事体力工作，怕苦怕累，希望在相对稳定的国家机关、各类事业单位和收入较好的企业就业。当不能实现目的，采取考研、读博等方式来实现就业最佳方案，甚至有些青年人成为“啃老族”。其次，青年中主动创业的比例低于成人受自身限制。主要受我国现阶段基础教育、应试教育的影响,缺乏关于就业创业内容的教育，缺乏基本的职业认识、职业向往和从业创业激情，不善于为未来职业生涯做好学业准备，在就业问题上依赖性过强等等问题的存在，直接影响到青年学生的就业与创业进程。（从去年的一组调查数据来看：绝大多数调查对象感觉迷惘。调查中，有72%的调查对象明确表示对于创业感兴趣，但