共青团组织促进2030青年就业创业问题研究

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1、共青团组织促进2030青年就业创业问题研究来源共青团组织促进2030青年就业创业问题研究市综合系统团工委内容摘要近年来，青年就业形势日益严峻，成为社会共同关注的焦点。解决当前青年就业中存在的问题与困难刻不容缓。本课题聚焦本市2030青年群体，采用专家访谈、实地调研和文献分析等研究方法，摸清全市2030青年失业问题现状，并根据综合系统所属市级机关和国有企事业单位团组织的实际，提出共青团组织在促进2030青年就业创业方面的途径和办法。关键词2030青年　就业创业　共青团　对策一、本市2030青年失业问题的现状中国是人口大国，就业始终是一

2、个大问题，特别是在当前经济结构转型和国有企业转制的重要关头，就业矛盾更加突出。中国又是一个青年大国，改革开放以来，中国青年失业率（青年失业人数占失业总人数比例）一直居高不下。据劳动保障部统计，从1980年到1993年，青年失业率一直在70%以上。特别是在1983至1993年10年间，其中有9年时间青年失业率在80%以上（见表1）。因此，从某种意义上说，就业和再就业问题实际上是一个青年问题。虽然自1993年以来，青年失业率有所下降，但从未低于50%。根据劳动保障部2001年对沈阳、南京等十个城市下岗失业职工的调查，35岁以下失业青年依

3、然高达53%。2004年全国城市登记的青年失业率又回升到70%的高位，这是进入2000年以来青年面临的又一次失业高峰。表1：城镇失业人数、青年失业人数及青年失业比例情况年份城镇失业人数（万人）青年失业人数（万人）青年失业率（%）1978530.0249.147.01979567.6258.245.51980541.5382.570.61981439.5343.078.01982379.4293.877.41983271.4222.081.81984235.7195.983.11985238.5196.982.61986264.420

4、9.379.21987276.6235.185.01988296.2245.382.81989377.9309.081.81990383.2312.781.61991352.2288.481.91992363.9299.882.91993420.1331.979.01994476.4301.063.21995519.6310.259.71996552.8--1997570.0--（注：数据劳动保障部网站.molss.gov.）在上海，青年就业同样面临着很大的压力。本市近几年在促进就业工作中大力完善公共就业服务功能，通过实施一系列积极

5、的就业政策，取得了显著成效。特别是在促进大龄失业人员就业方面，那些愿意重新上岗工作的4050人员基本上都解决了再就业问题。这些4050人员相比2030青年，就业愿望更加迫切，就业期望也比较切合实际，他们就业的动机往往是解决生存问题，因此容易放低眼光。而2030青年除了要解决生存问题之外，更多还要考虑今后的发展。因此，他们很难像4050人员那样更多地通过政府购买公益性岗位来安置托底实现就业。“青年失业”、“大学生就业难”、“白领跳槽”等一系列青年就业新问题日益突出，“毕业漂族”、“啃老族”、“NEET族”等现象受到社会广泛关注和热议。

6、根据上海市就业促进中心最新统计数据表明，目前全市登记失业人员中，35岁以下青年失业人数占登记失业人员总数的比例超过20%，并且，失业青年正呈现向低龄化、高学历化发展的趋势。从表2和图1可以看出，从2006年到2007年，16-20岁年龄段青年失业人数增加了25.3%，大专以上学历的失业青年占所有失业青年的比例达24.3%。表2：本市失业青年分年龄段分布情况年龄段2006年6月所占比例2007年6月所占比例增加比例16-20695913.3%871814.7%25.3%21-251924636.7%2181836.9%13.4%26-

7、301416527.0%1574426.6%11.1%31-351204423.0%1285321.7%6.7%合计52414—59133——（注：数据市就业促进中心《本市青年就业问题的现状及对策》）图1：本市失业青年学历分布情况图（二）综合系统共青团组织促进2030青年就业创业的相关途径和载体市综合工作系统以市级机关和国有企事业单位为主体。综合系统共青团组织的工作对象都是在职青年，本身并不承担协助政府管理青年事务、促进青年就业的职责，但也要根据市委和团市委的总体要求，紧密结合自身实际，不断拓展团组织的社会职能，积极探索适合自己特点

8、的工作载体和方式，在促进青年就业创业中发挥应有的作用。1、加强思想教育，转变青年择业观念。青年就业和再就业不仅受宏观社会经济结构的影响，而且也受个人价值观念、个人文化水平等因素的影响。教育青年树立正确的人生观、就业观和工作价值观是促进