“营改增”对铁路运输企业影响及应对策略

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1、“营改增”对铁路运输企业影响及应对策摘要：“营改增”的核心就是通过增值税具有的抵扣机制避免重复征税，减轻企业税收负担。铁路运输作为交通企业的重要组成部分，是我国“国民经济大动脉”，对其实施“营改增”政策，有利于国家财政税收的增加以及国民经济的发展，有利于铁路运输企业大型化、规模化、集约化发展，有利于铁路运输产业链条延伸和运输业内部细化专业分工。本文将从'‘营改增”的主要内容以及意义出发，论述其对铁路运输企业的影响，并提出相应的应对措施。关键词：'‘营改增”铁路运输企业影响应对“营改增”政策是我国当前税制改革

2、过程中重点操作环节和重要组成部分，是结构性减税的重要步骤之一，对于铁路运输企业具有深远意义。随着该政策的实施与深入，势必会对铁路运输企业的收入、成本及利润等造成影响。为保证利润指标平衡发展，应对'‘营改增”的影响，本文就其进行全方位、多角度的透彻分析，以保证铁路运输企业健康、平稳运行。一、'‘营改增”政策在铁路运输企业的内容及意义铁路运输业'‘营改增”的主要内容之一是计税模式的转变，由价内税转为价外税。在'‘营改增”施行之前，铁路运输企业缴纳营业税是根据营业收入总额进行全额计税的方式，不能抵扣外购材料和劳务

3、所含已纳增值税额，从而造成重复征税，加重了铁路运输企业纳税人负担。而'‘营改增”实施之后，采取增值税进行税收管理，按照增值部分缴纳税收能够有效解决重复征税问题，从而促进国民经济稳定持续且健康发展。主要内容之二是铁路运输业管理水平通过财务管理与税务管理推动得到不断提升。“营改增”政策实行增值税纳税计税模式，在收入核算、进项税与销项税计算管理、纳税筹划等多方面提出更高要求，有利于铁路运输业管理水平的提高，尤其是财务管理水平的提高。另外，专用发票在推行和管理过程中，对于财务部门和业务部门之间的沟通配合等方面提出了

4、更高水平的要求，如应取专用发票的业务有哪些、取得或不取对于企业的影响，都需要各部门之间的密切配合与沟通。主要内容之三是将上下游之间链条关系打通，有利于国家从宏观上进行“营改增”政策深入全面的实施，实现结构性减税目标，为企业降低税负提供了途径。铁路运输业涉及行业较广泛、结构较复杂，内部具有车、机、电、辆、供、后勤等专业，外部需和材料与设备供应商、服务业、建筑业等诸多行业之间进行业务来往。进行“营改增”策略之后，对上下游行业链条进行打通，通过抵扣增值税进项税征收，在行业上使建筑业、固定资产购置以及生活服务业等均

5、可纳入抵扣的范围，刺激了铁路投资发展，为企业降低税负提供了途径。二、“营改增”对铁路运输企业的影响铁路运输企业相对于其他运输企业而言，在生产经营方面有其独特之处：一是铁路运输企业的运行调度由中国铁路总公司集中统一调度指挥，二是铁路运输是多个铁路企业协同合作完成，三是铁路运输收入是通过铁路总公司制定的内部清算单价进行统一清算，四是管理方式是路网一体，即铁路运输企业在管理线路的同时还需管理客货运输。由于上述特点，实施“营改增”政策将会对整个铁路运输企业造成深远影响。（一）对税负的影响增值税的税收不仅与纳税人的收

6、入有关，还与纳税人可以获得抵扣的项目有关，可以抵扣的项目所占收入的比重，将直接影响铁路运输企业'‘营改增”后所要承担的税负。税改前铁路运输企业是按照营业额的3%征收营业税，营业税的税负不受运输成本构成影响，税负相对较低。“营改增”后，国家税务总局考虑各项与成本相关的进项税可抵扣，核定的铁路运输企业的税率为：运输收入中的客、货运输收入按销项税率11%征收增值税，铁路延伸服务收入按销项税率6%征收增值税。铁路运输成本主要包括人工费用，固定资产折旧费用、运输用电油消耗、修理费用、保险费用、路桥费用等，由于铁路运输

7、业属于劳动密集型产业，劳动者报酬占运输总成本的相对额度较大，而支付的劳动者报酬是不能办理抵扣的；其次铁路运输企业试点前建设的运输设施、购置的运输工具等固定资产（折旧）不能抵扣。通过对甲铁路局2015年成本支出测算分析，固定资产折旧费大约占运输总成本16%,人工成本包括工资、工资附加费及职工福利费的支出大约占运输总成本28%,成本支出将近一半无法享受进项稅抵扣。因此在施行'‘营改增”政策之后，由于铁路企业主要运营成本的人工费用，固定资产折旧费用等均无法抵扣，使企业税收负担增加。（二）对铁路财务人员素质的影响在

8、“营改增”政策实施前，铁路运输收入只需按照运输收入缴纳营业税，税负计算简便，财务人员基本上未直接接触增值税的征缴事项，对于增值稅的了解程度不深，但实施“营改增”之后，对财务人员素质与技能方面提出了更加严格的要求，需要财会人员在较短时间内学习与掌握相关增值稅法律、法规和稅收政策，掌握增值税的纳稅范围、稅目、稅率；需根据不同销售业务和税率开具相关的增值税发票；需进一步规范财务核算，严格区分不同稅率的销售收入，正确计算