油田改制分流企業法律風險的防范

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1、油田改制分流企業法律風險的防范勝利油田改制分流企業作為油田經濟板塊的重要組成部分，對於油田開發建設事業做出瞭重要貢獻。近幾年，隨著改制分流企業自立自強的發展，也逐漸曝露出方方面面的法律風險問題，而由於其與油田主業單位密切的業務往來關系，有些法律風險甚至直接影響到主業單位的正常生產經營。因此，如何指導改制分流企業提高自身法律風險防范意識，促進依法經營，對於油田經濟建設的發展具有積極意義。一、當前改制分流企業主要面對的法律風險改制分流以後，企業經營自主權進一步擴大，而與此同時，很多經營者並未意識到其所面對的法律風險責任也在增加。改制分流企業目前發生的法律風

2、險集中表現在以下幾個方面：1•歷史遺留的法律關系問題由於很多企業的改制分流活動時間緊、任務急，造成其與主業之間不少的歷史遺留問題沒有得到及時、妥善的解決，比如股權關系問題、債權債務關系問題、勞動關系問題、土地與房屋等定資產占用問題等。這些遺留問題的存在造成改制分流企業經常受到政府部門的行政處罰，不得不花費大量的人力物力去協調處理2.民事法律糾紛逐年增加民事法律糾紛的增加主要表現在經濟訴訟方面。造成這一現象的原因主要在於兩個方面，一是某些改制分流企業的經營者法律意識還比較淡薄,經濟往來過程中的信用不足，拖欠賬款嚴重；二是由於改制分流企業市場大多面對油田主

3、業單位，而受主業資金撥付效率的影響，必然不同程度的造成改制分流企業資金周轉困難等問題的存在另外，在擔保活動方面，某些企業由於對擔保活動的法律責任缺乏認識，缺乏對被擔保人和擔保業務過程的跟蹤監督，從而最終給自己造成損失近年來，以專利糾紛為主的知識産權糾紛也在呈上升趨勢，而改制分流企業多為被訴主體，這一方面在於專利權人法律維權意識的提高，另一方面也充分反映瞭改制分流企業在知識產權方面的法律意識還比較薄弱2.投資過程中的法律風險油田改制分流企業普遍存在缺乏拳頭産品項目、企業自主競爭力差的特點，為尋求企業發展的未來前景，很多改制分流企業紛紛匆匆忙忙的上馬一些項

4、目。這些項目的上馬往往缺乏實事求是的市場調研，缺乏足夠的經濟、技術可行性論證,缺乏對政策的分析把握。很多項目在花費大量投資之後才發現受各種政策和市場方面的影響，項目前景或者獲利能力並不能達到預期設想。甚至有的項目還未等投產就被逼下馬，造成巨大的無法挽回的損失3.改制分流企業領導行為的法律責任這類法律責任目前盡管發生較少，但是其潛在風險不可小視。企業改制後，很多經營者感覺權力的約束進一步放松，於是在內部管理、經營決策等方面無視法律責任，最終給企業和自身帶來沉重災難。而由於改制分流企業大都與其對口主業單位存在關聯交易行為，因此，某些改制分流企業領導者觸犯刑

5、律後也直接或間接的影響到主業單位的領導和隊伍建設。這也是許多油田單位經歷過切膚教訓的，必須對這一方面的潛在法律風險引起足夠的重視二、改制分流企業法律意識的提髙在規范改制分流企業經營活動的過程中，法律意識的提高對於改制分流企業長期生存和提高競爭力具有重要意義。總體來講,需要從以下幾個方面，提高改制分流企業法律意識：1•加強全員法律意識的教育培訓企業自身要充分意識到改制分流後所承擔的社會責任進一步加大，隻有在法律許可的范內從事依法經營，企業才能獲得長足發展；也隻有充分利用法律武器,才能很好的保護自己利益,超越競爭對手在內部法律意識培訓上，要舍得進行一些投入

6、，積極開展一些行之有效的活動，請進一些法律方面的專傢、老師進行授課。必要的教育培訓所避免的損失或為企業挽救的收益將遠遠超過教育培訓的投入2.關鍵在於領導者法律意識的提髙企業承擔的很多法律風險往往在於企業領導者的決策行為。因為，企業是否依法經營，可以從領導者是否具有較高的法律責任意識、是否時刻以守法經營作為警醒來看出。一個成熟的企業傢首先是一個勇於擔負社會責任的企業傢，善於推進民主管理、依法經營，而不是濫用權力、無視風險3•註重重點崗位人員法律責任意識的提高企業內部重點崗位人員的法律意識好壞也關系到企業自身利益問題，特別是諸如合同管理員、會計人員、營銷業

7、務員、采購人員、質量管理員等，他們法律意識的程度往往反映著他們業務水平的高低。因此，加強這部分重點崗位人員法律意識的提高，對於企業防范法律風險將起到立竿見影的作用三、改制分流企業改進法律風險防范的措施為促進改制分流企業提高法律風險防范水平，同時也為使改制分流企業更好地服務油田市場，促進主輔産業的互利共贏，改制分流企業應著力從以下幾個方面加強法律風險的防范工作：1•建立企業法律顧問制度目前,有的油田改制分流企業已經建立這一制度，除瞭鼓勵內部人員報考國傢註冊法律顧問資格考試以外，有的企業還專門聘請執業律師作為企業法律顧問，定期開展內部法律知識培訓班,就專項

8、經營活動征求專業的法律指導意見等。但是建立這一制度的改制分流企業畢竟還在少數,建議市場覆蓋面廣