浅析新农村建设面临的主要治安问题及对策措施

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1、浅析新农村建设面临的主要治安问题及对策措施浅析新农村建设面临的主要治安问题及对策措施建设社会主义新农村对农村人口占全区总人口96.2%的朝天区有重大而深远的意义。公安机关作为政府的一个职能部门必须紧紧围绕建设“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主''的新农村这一目标要求，深入调査研究，准确分析判断新农村建设面临的治安问题，找准服务新农村建设的切入点和结合点，超前谋划，充分发挥公安机关职能作用，维护农村稳定，保卫农业发展，维护农民群众合法权益，为促进农村经济社会发展做出应有的贡献。一、新农村建设面临的主要治安问题及原因（一）影响稳定的问题日益突出。当前，影响农村稳定的问题突

2、出表现三个方面：一是随着改革发展的深入，利益格局的调整，因矛盾纠纷引发的群体性上访闹事增多。如：新农村建设整体规划涉及的邻里边界的调整，土地、山林、水利引发的纠纷；农村损害案件赔偿执行难的问题；一些重点工程采取国家给一点，地方政府拿一点，但贫困地区受财力限制，工程完工后往往不能及时兑现，致使群众对政府信任感降低；基础设施建设中土地安置、征地补偿的问题。二是少数农村基层干部作风简单粗暴，村级财务管理混乱、干部侵害集体利益的问题吋有发易诱发群体性事件。三是邪教和非法宗教活动的危害。朝天地处川陕甘三省交界，是出入川陕的重要通道，农村经济文化落后，一些邪教组织和不法宗教分子以“宗教自由”、“

3、信仰自由”为掩护，创立发展邪教组织和非法宗教活动，散布异端邪说、骗取钱财，发泄对党、政府和社会主义制度的不满，有的插手人民内部矛盾，挑动群众闹事，成为影响农村的又一大治安隐患。（二）违法犯罪增多。近两年来，朝天区农村盗窃、诈骗案明显增多，数量已接近城区发案数；因婚恋、私利、奸情、家庭纠纷等导致的报复杀人、爆炸、伤害、投毒、强奸等案件时有发生，甚至引发重大命案；农村青少年抢劫财物、殴打他人等违法犯罪突出；矛盾纠纷升级，民转刑案件上升；作案主体流窜性增强，作案手段、逃避打击的方式日趋隐蔽。随着人、财、物流动趋势增强，农村治安形势已经由单一的、平稳的静态向复杂的动态的治安形势转化。（三）治

4、安防控工作薄弱。随着农村青壮年劳动力外出务工增多，留守农村的多是老、弱、病、残、幼，防范意识淡薄；治保会、治保队等群防群治组织名存实亡，群防群治活动无人开展，农村基层组织不健全，对农民的教育管理和对社会的调控能力较弱等。（四）道路交通、消防、枪爆危险物品安全管理方面的隐患突出。农村乘车难的问题由于多方面原因难以有效解决，乡村道路上摩托车、低速货车非法载人、超载等情况突出；农民安全意识淡薄，小孩玩火，电线老化等因素导致的火灾以及涉枪涉爆安全事故时有发生，造成重人生命财产损失。农村治安问题日趋复杂的主要原因：一是犯罪规律本身决定了随着农村经济社会的全面发展进步，农村治安问题会日趋复杂；二

5、是从经济方面，贫困与摆脱贫困的矛盾突出，农村富余劳动力就业难，易诱违法犯罪；三是从政治方面，农民对政治、经济管理民主诉求意识增强而基层政权组织职能、作风转变，相对滞后，干群关系不协调,损害农民利益问题时有存在，易激化矛盾；三是从文化方面，各种意识形态对农民旧有思想的冲击，法制宣传教育滞后等因素，也易诱发违法犯罪。公安机关在维护农村稳定和社会治安中存在的一些突出问题：一是对农村治安重视不够，思想准备不足。长期以来，公安机关精力、人力、物力、财力都重点放在了城市社会治安上，对农村、治安出现的新形势新情况重视不够，思想上准备不足。二是农村派出所警务运行方式不适应维护农村治安的需要。长期沿用

6、的农村警务运作方式，首先在最基本的人口管理等基础工作中表现出不适应，户口管理迁出、迁入、出生、死亡的登记、消销、发证等简单的户口调查、管理比较粗放，不能适应农民外出务工、进城经商等流动性极强的“转业"现象；在治安防范上，常规的警力随着案件走的做法使派出所实际上承担了“救火队''的角色；防范工作在一定程度上存在“依靠政府没有钱，依靠社会难动员''的难处，农村派出所警力少，管辖区域广，乂找不到发动群众的支撑，群众性防范工作难以开展；三是民警执法能力有待进一步提咼。二、解决农村治安问题的对策措施（一）要把维护农村稳定作为首要任务。胡锦涛总书记在建设社会主义新农村的有关讲话时指岀：“农村稳则

7、社会安”。公安机关必须深刻认识胡锦涛总书记讲话的重要意义，切实把维护农村稳定作为服务新农村建设的首要任务。•是要强化主动的维稳观，加强调查研究，及时发现影响农村稳定的因素，积极稳妥地应对；二是建立完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，做到“小事不出村、大事不出镇（乡），矛盾不上交”；三是严厉打击邪教及非法宗教活动，坚决遏制其向农村发展蔓延的势头。（二）要充分发挥打击违法犯罪活动的尖刀作用。要牢固树立“无打不稳”的思想，围绕