XX市旅游市场秩序集中整治专项行动方案

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1、XX市旅游市场秩序集中整治专项行动方案为进一步规范我市旅游市场秩序，维护游客和旅游经营者的合法权益，根据《全省旅游市场秩序集中整治专项行动方案的通知》要求，针对当前我市旅游市场秩序中存在的突出问题，经研究，决定在全市范围内组织开展为期一个月的旅游市场秩序集中整治专项行动。现制定方案如下：一'工作目标通过开展旅游秩序集中整治专项行动，严厉打击各种扰乱旅游市场秩序、侵害游客合法权益的不法行为，规范旅游企业经营行为和旅游从业人员服务行为，积极构建旅游市场综合监管长效机制，全力营造良好的旅游消费环境，为党的十九大胜利召开创造安

2、全稳定的社会氛围。二、工作重点（一》集中开展旅游市场秩序整治行动。以问题为导向,紧盯市场乱源，联合相关职能部门加强旅游市场监管工作，严厉打击'‘不合理低价游”、野导拉客、强迫消费、欺客宰客、违反合同约定等违法违规行为。紧扣“放心消费在XX”，大力推进“放心景区”创建，树立一批行业典型。（二》开展旅游市场监管和执法工作自查。重点对市场监管和行政执法工作开展情况，以及督办案件、移交线索的查处力度和查办情况进行自查。坚决纠正推诿扯皮、监管失范、查处不力、执法不严等不作为、慢作为、乱作为的行为。（三）倡导企业文明诚信经营。各旅

3、游企业特别是A级旅游景区、星级宾馆、旅行社应强化服务意识，时刻关注消费者体验，建立服务评价反馈机制，大力推动旅游企业、单位以及旅游从业人员文明经营和诚信经营，组织开展旅游从业人员职业道德和服务规范培训，全面营造行业文明诚信新风。树立信用监管理念，对于严重失信的经营者，要坚决列入旅游“黑名单”，提高失信成本。（四》全面加强承租企业和外包项目管理。承租企业和外包项目是旅游企业管理的薄弱环节，存在管理职责不清、日常监管薄弱等问题。要督促旅游企业严格审查承租企业和外包项目的资质和能力，并纳入企业一体化管理，做到整治行动一起部署

4、、一起检查、一起落实，严禁"以包代管”。（五》加强突发涉旅事件的应急处置。畅通旅游投诉渠道，落实节假日应急值守工作制度，完善旅游投诉处理人员24小时电话畅通制度，及时有效地处理各类旅游投诉。建立健全突发事件应急预案，一旦发生涉旅突发事件立即启动应急预案，采取有效措施，及时果断处置，并在第一时间向上级旅游主管部门上报。强化涉旅舆情监测和处置，积极谨慎处置网络涉旅敏感问题和突发事件。三进度安排（一》自查阶段《9月5日-9月15EJ）各单位要根据工作要求，全面开展自检自查，对自查的问题落实措施及时整改，切实做好自查自纠工作

5、。（二》集中整顿阶段（9月16日-9月25日）市局将组织开展全面的检查，在检查的基础上结合国庆节这一特殊时段，加强部门协调，开展联合执法，切实查处一批违法违规案件。对游客反映强烈、社会影响面大、严重侵害游客合法权益等旅游企业和项目要从严从重整治，依法下达限期整改通知书，要求限期整改到位，情形恶劣的，要坚决取缔。（三）整改提升阶段（9月26日-9月30日）对专项行动中发现的每一个问题，都要严格落实整改责任；短期内不能整改到位的，要制定整改措施和计划，开展跟踪督查。针对部分重点企业和项目，要采取'‘回头看”等形式深化督查，

6、确保整改到位。四、工作要求（-）统一思想，提高认识。旅游市场秩序事关广大游客切身利益，事关我市旅游整体形象，事关旅游业长远发展。各旅游企业一定要从讲政治的高度，精心组织，周密部署，持续发力，确保整治工作动真格、见实效。（二）突出重点，确保成效。各旅游企业要根据本单位实际制定详细方案，找准重难点和薄弱环节，采取方法和措施落实整改，确保整治实效。对于屡治不愈、反复存在的问题市局将列出整治责任清单，明确责任单位，加大整治力度。（三）加强联动，强化宣传。旅游市场监管涉及公安、工商等多个部门，我局将联合各职能部门开展执法检查大行

7、动。结合国庆节假日这一特殊的旅游时间节点，针对游客反映强烈的热点难点问题，进行市场秩序大清理行动。加强部门协作配合，形成执法合力，清除旅游事业发展的困难和薄弱环节，保险旅游市场秩序平衡有序。同时，加大对典型事件的曝光力度，扩大社会影响，形成舆论监督，使违法违规旅游企业和从业人员无藏身之地，营造依法治旅的浓厚氛围。