“下基层、解民忧、办实事、促发展”

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1、“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动实施方案根据中共晋江市委《关于在全市开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的实施方案的通知》（晋委〔2012]62乃）文件要求，结合我局实际，现就开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动提出如下实施方案。—、目标任务按照市委和政府办系统党委的统一要求，联系我局实际，结合创先争优、基层组织建设年等活动，紧扣开展项目落实年、三产跃升年、深化城市建设管理年等“三个年”活动，组织局机关党员干部深入实际、深入村居、深入企业、深入项目、深入群众,转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，

2、解难题促发展，践行以人为本、执政为民理念，拓展干部联系群众途径，丰富干部服务群众的内容，切实回应和解决广大人民群众关切的生产生活问题，达到“服务群众更加有效、促进发展更加有力、党群关系更加密切、基层组织更加坚强”的四个目标要求，以优异成绩迎接党的十八大召开和晋江撤县建市20周年。二、职责任务按照市委要求，认真履行了解民情民意、化解矛盾纠纷、多办实事好事、落实发展举措、宣传党的政策、加强基层组织、培育树立典型等颁职责，围绕市委、市政府中心工作，认真落实信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层

3、的“四下基层”工作制度，切实做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。（一）走访调研。结合承担市里有关调研课题任务、经济扶持政策制定，以及人大建议、政协提案等人大代表和政协委员关注的热点问题，深入基层开展调研，将深入基层的成果转化成为推动人事人才工作科学发展、跨越发展的思路和措施，努力解决制约人事人才工作新一轮发展的体制机制问题。通过召开座谈会、走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，了解人事人才政策落实情况、民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，掌握基层实际情况，掌握第一手材

4、料，为科学决策提供依据。（二）帮扶企业。以服务民营经济“二次创业”为重点，深入上市及上市后备企业，产业集群核心企业开展“六送”活动。1•送政策。开展“人才政策进企业宣讲”活动，力争人才政策、人才规划全知晓、全受益。2•送资金。抓好优秀人才认定工作,及时兑现优秀人才津补贴发放、住房保障、创业扶持、科研经费资助、子女就学等有关优惠政策待遇。3•送管理。举办首期“香港大学晋江企业总裁研修班”，引领我市企业加快国际化进程。依托市委党校优越的办学条件，定期举办厦门大学（晋江）精益管理研修班。4•送技术。根据我市产业转型提升过程中

5、急需的项目和课题，有计划地组织著名高校博士服务团到我市进行项目洽谈和课题研究。5•送人才。按照“优势互补、合作共赢”的原则,在强化人才中心公益性服务职能的同时，引进中国海峡人才市场共同组建海峡（晋江）人才市场。6•送服务。完善人才联络服务制度，按区域划分联络服务区，由专人负责企业的日常联系、人才服务工作，及时跟踪企业人才招聘动向，及时发布最新人事人才服务信息。（三）结对帮扶。以“联一帮二带三”为载体，深入开展机关党组织与农村、社区、企业等基层党组织联创联建。统筹做好新农村结对共建、军民共建、计生挂钩帮扶、文明单位结对共

6、建、残疾人挂钩帮扶、“三个一百”结对共建等工作。重点做好屮共深沪镇运伙村党支部、中共深沪镇华峰村党支部，以及晋江市腾达陶瓷有限公司、晋江市三益钢铁有限公司的结对共建工作。组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对了、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。局领导每人至少负责联系1个村（社区）或企业和1户贫困户，鼓励其他干部参与联系贫困户活动，每位联系干部每年至少到所联系的贫困户家屮走访慰问1次。（四）驻村蹲点。有计划地选派政治素质好、组织协调能力强、有发展潜力的支委或市管后备干部、优秀中层党员干部，

7、特别是没有基层工作经验的干部，深入农村、社区、企业和基层单位帮助工作。到农村（社区）、企业驻点的，每个月驻村（社区）、驻企业不少于17天，与群众“同吃、同住、同劳动”，给村（社区）、企业当参谋、与村（居）、企业交朋友，下派兼职干部在结对共建活动中的工作表现纳入干部年度考核重要内容。机关T部驻村期间要注意加强村情民生调研，收集积累相关资料，对所驻村的经济社会发展提出建议，提供咨询服务。（五）扶贫济困。在挂钩的农村（社区）、企业慰问帮扶45个低保户、计生“三户”、老党员或解放前老战士、老教师、老干部、老劳模、老专家，经常深

8、入了解他们的所思所盼，切实帮助解决就医、就学、就业、养老、住房等生产生活困难，切实为他们办实事好事。组建“机关党员志愿者队伍”，开展义务植树、清明祭扫、义务献血、交通劝导、助贫助学等志愿服务活动。同时，要结合挂钩村（社区）、企业的实际情况，有针对性地积极开展文化下乡、医疗下乡、技术下乡、项目下乡、资金下乡，帮助结对村（社区）、企业