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时间:2019-10-17
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1、如何防范和解決資產評估結果失真問題內容摘要:資產評估作為一項獨立的專業化中介服務活動,在實踐中由於種種原因,往往使評估結果出現失真現象。導致評估結果失真的原因很多。因此,政府管理部凹、資產評估協會以及評估機構應從宏觀、中觀以及微觀等三個層面入手防范和解決資產評估結果失真問題關鍵詞:資產評估失真成因治理資產評估作為一項社會性、公正性的經濟活動,是市場經濟中不可或缺的中介服務。在我國,資產評估在產權轉讓、企業重組、資產流動等方面發揮瞭重要作用。但是在實際操作中,由於種種主觀和客觀方面的原因,資產評估結果往往出現失真。本文針對這一問題,對其成因進行分析並提出相
2、應對策資產評估結果失真原因分析評估機構方面的原因評估機構專業性不足,影響評估質量從行業角度看,資產評估業是一個獨立的專業化中介服務業。但在評估實踐中,評估機構獨立性不強,專業性不足,比如會計師事務所可兼作資產評估業務。行業不獨立必然導致一些評估人員業務能力不強、責任心欠佳,從而使得評估機構所出具的評估報告質量不高,有時甚至出現明顯的差錯和漏洞組織機構不合理,容易出現評估結果失真目前,我國許多經過改制後的會計師事務所和專業資產評估機構的組織形式為有限責任公司。這種資產評估組織形式,其內在的風險較小,責任約束不足,因此容易導致評估失真評估機構規模偏小,不利於
3、質量控制由於歷史原因,我國資產評估機構數量眾多,但規模偏小。多數評估公司的註冊評估師不足10人,並且其中許多評估師並不參加實際工作,隻是在公司掛名。這種現狀必然不利於評估質量的控制評估機構以犧牲質量為代價,進行價格戰資產評估市場的低價競爭一直是困擾我國資產評估業發展的一個難題,盡管《註冊資產評估師職業道德基本準則》禁止以降低收費標準等不正當競爭手段爭攬業務,同時不少地方財政部門、物價部門也制定瞭資產評估收費標準,但實際上資產評估業中低價競爭行為大有愈演愈烈之勢,尤其在全行業改制後,不少事務所把〃壓價〃作為維系生存的主要競爭手段,從而使評估結果失真評估人員
4、業務素質不高,職業道德觀念不強目前我具有註冊資產評估師資格的人數有30000人左右,僅占資產評估從業人員的22.57%而取得註冊評估師資格,僅僅是從事資產評估工作的最低要求,一個合格的評估師在執業以後還需不斷的學習和探索,但目前註冊評估師後續教育並不令人樂觀。有些評估人員道德素質不高,在評估過程中,責任心不強,僅憑主觀意願、個人經驗評估;有的甚至一味的滿足委托方要求評估資產價值,不能恪守獨立、客觀、公正的原則,背棄瞭基本的職業道德準則。這也是導致評估結果失真的一個重要因素評估行業協會和政府方面的原因資產評估協會的監督功能尚未發揮到位資產評估協會是一個社團
5、法人,其應該對執業機構和執行人員的情況進行監督。但是,我國資產評估協會的監督功能尚未發揮到位,主要體現在以下兩個方面:一是監督的深度和廣度不夠;二是對違規的評估機構和人員處理過輕政府行政幹預的影響資產評估屬於社會中介機構,其評估程序和方法必須按照國傢的有關規定來執行,不應受任何行政機關或社會團體的幹擾。但是在我評估機構掛靠政府部凹的現象比較嚴重,政府部門和評估機構的利益聯結關系過於緊密,行政利益加上行政權力,使得評估工作的行政色彩濃厚,嚴重影響評估工作的客觀、獨立、公正評估市場條塊分割的多頭管理目前,涉及資產評估管理的部門主要有三傢:財政部、建設部、土資
6、源部。資產評估的資格相對應有三種,即資產評估師、房地產評估師、土地估價師。現行評估行業管理體制不僅不利於對整個行業的統一規范管理,甚至嚴重阻礙瞭資產評估業的健康發展法律調控力度不夠我國目前有關資產管理和評估的法規已有300多項,它們的頒佈實施對加強資產評估工作起到瞭積極的作用。但是由於部門法規過多,導致立法質量下降,法律的權威性不夠,特別是法規之間的沖突,使得管理十分混亂。例如,僅就資產評估管理機構、資產評估資格證書管理就有多個文件分別予以規定,從而造成多部門制定資產評估管理辦法、多部門審批資產評估資格、以行業或系統層層設置資產評估機構、以部門的管理職能
7、強行爭奪評估項目、自行確認評估結果的狀況,從而給資產評估管理帶來瞭混亂,影響瞭評估質量的提高評估理論與方法方面的原因目前國內引用的西方評估理論與方法很多,但由於國內經濟環境與西方傢差異較大,對有些理論生搬硬套,則容易導致評估結果失真。如西方國傢對資產評估常用市場法,這是在有發達活躍的市場交易的前提條件下運用的。而我目前正處於市場經濟初期階段,市場體系尚不健全,資本市場、產權市場發育不成熟,有關的市場價格及投資收益等基本數據很難取得,這就使市場法在我國無法操作。此外,評估資料不全,數據不可靠,常用參數體系沒有建立起來,全憑評估人員的主觀判定,這些都嚴重地影
8、響評估質量客戶方面的原因資產評估工作離不開客戶的支持和配合。客戶應為評估師提供有
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