基层央行专业技术人员考核聘任管理研究

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1、基层央行专业技术人员考核聘任管理研究[摘要]如何结合基层央行实际,做好专业技术人员的考核聘任工作,对于调动专业技术人员的工作积极性、提升基层央行的履职能力有着举足轻重的作用。文章结合实际分析B前基层央行专业技术人员考核聘任管理工作中存在的问题,对完善专业技术人员考核聘•任管理进行了思考和研究,并提岀了对策。[关键词]专业技术;人员考核;聘任管理[DOI]1013939/jcnkizgsc201615081如何结合基层央行实际,做好专业技术人员的考核聘任工作,对于调动专业技术人员的工作积极性、提升基层央行的履职能力有着举足轻重的作用。本文以人民银行抚州市屮心支行为例,深入挖掘当

2、前专业技术人员考核聘任管理工作中存在的问题,并提出了相关建议。截至2015年年底,抚州市中支全辖专业技术职务合计365人,占在职职工总人数的895%,其中,高级专业技术人员12人,中级专业技术人员149人,初级专业技术及以下204人。根据相关规定,全日制本科生、研究生考入基层行五年后即可参加全国屮级职称统一考试,待取得屮级专业技术资格证书(经济相关专业的研究生无须考试)后,且自身业绩达到一定要求,便可屮报确认中级专业技术资格,山所在中心支行人事部门向分行上报申报人的评审材料,由分行组织专家进行评审,研究决定是否通过。而高级专业技术资格的获取条件更为严格,要求巾报人员取得中级专

3、业技术资格至少4年,且取得更丰富的业绩条件才可申报,此外,高级专业技术资格巾报人员须通过总行组织的选拔考试后才可参加评审。1基层央行专业技术人员考核聘任存在的问题11职数限制中、高级专业技术人员的聘任根据中国人民银行总行2015年新出台的相关规定,地市中支中级专业技术职务占专业技术人员总数的比例上限分别由50%上调至62%,高级专业技术职务比例由9%上调至10%,县市支行中级专业技术职务占专业技术人员总数的比例由40%上升至48%,高级专业技术职务比例保持不变,为2%。虽然职数控制比例有所上升,但随着高学也青年行员的陆续聘任,中级专业技术资格人数与职务职数的矛盾将会日益突出,

4、导致未来几年内,必然会出现取得中级专业技术资格人员由于职数的限制无法被职任的现象。12专业技术人员考核流于形式考核的目的在于对专技人员岗位职责履行情况、目标任务是否完成进行监督和检查,同时也是专技人员能否被续聘的主要依据。目前基层行对专业技术人员考核主要分为年度考核和聘期考核,但是考核内容及方式方法亟待完善。考核未根据专业技术岗位特点细致化、差别化,存在各个序列考核指标“一刀切”现象,难以全面衡量专技人员岗位履职情况。此外,还存在有的领导将“优秀”评给需要晋升专技职务或专技职务工资需耍高定的人员,以“平衡”各方利益,“照顾”有需要的人员的情况。以上情况使考核流于形式,失去了作

5、为衡量专技人员履职优劣、是否续聘依据的意义。13中高级专业技术人员“能上不能下”基层央行中高级专业技术人员一旦获得聘任,便“一劳永逸”,不论今后业绩优劣,考核只需得到“称职”或以上的结果,一般不会被取消专业技术资格,其至出现了调离现任专业技术岗位,担任其他序列的工作岗位也能被续聘的现象。“能上不能下”违背了《中国人民银行专业技术管理办法》中“以考核结果作为专业技术人员资格评定、职务聘任、岗位调整、奖惩、培训等的依据”的规定,由此滋生了专技人员“不求有功、但求无过”、“不思进取”等消极思想,在基层行可聘任的职数逐渐减少的情况下,容易造成青年员工“不作为”“少作为”的消极怠工现象

6、,大大不利于基层央行的人才队伍建设。2完善专业技术职务职任的思考和建议21强化管理,严把初聘关口一是建立公平公正的评聘机构。专业技术聘任是对专技人员能力和工作业绩的肯定,基层央行应成立专业技术职务初聘考核评审小组,小组成员包括•人事部门相关业务人员及专业技术职务各个序列的专家。二是建立科学的评价体系。从基本条件、专业能力、业绩和成果等各个方面对考核初聘者进行综合考核。三是加强各环节的监督管理。申报人员所提供的申报材料须经部门主耍负责人签字证明并经人事部门初审后方可提交评审小组;评审小组对审议通过人员的申报条件及业绩条件在中支网页进行为期7个工作H的公示,公示内容包括申报人的基

7、本情况、申报条件和主要业绩,接受全行员工的监督;人事部门开展民主测评时,须主动与申报人员所在科室的英他人员谈话,了解申报人员的情况,使业绩出众、敢干能干的人员能够聘上专业技术职务,激发专业人才队伍的活力。22强化考核,坚持业绩导向一是杜绝考核走过场。采取量化计分排序,用实绩说话,以业绩定优劣,对计分排序靠前、业绩能力突出的人员优先续聘,对业绩平平、排序靠后的人员实行低聘或解聘;二是实施岗位分类考核。将高、中、初级专业技术人员全部纳入考核范围,实现了专业技术职务聘任的“全覆盖”。对人数较多、基数较大的中级

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