铸廉行动实施方案

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1、铸廉行动实施方案铸廉行动实施方案为切实加强对民生资金管理使用情况的监督管理，进一步规范民生资金管理使用行为，确保中央和省、市、区保障改善民生各项政策措施落到实处，根据市委办、市政府办《印发＜关于开展2015年民生整治铸廉行动的实施方案〉的通知》（毕委办字〔2015）21号）精神，结合我镇实际，制定我镇2015年民生整治铸廉行动工作方案。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会，十八届中纪委三次、四次、五次全会，省委十一届三次、四次、五次全会以及省纪委四次全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于民生工作的重大决策部署和人民群众关心的热点难点问题，强化民生领

2、域监督执纪问责，构建保障民生廉洁防护墙和安全网O（二）工作原则。坚持以治标为主与推动治本相结合、上下联动与自查自纠相结合、重点突破与整体推进相结合,强化民生项目资金监督管理的主体责任，发挥纪检监察机关监督执纪问责职能，突出对主抓者、主责者、监督者的再监督、再检查，统筹安排和督促主责部门有序深入开展民生资金专项整治行动。（三）工作目标。及时发现、整改不规范行为，严肃查处民生领域中的违纪违法案件，切实解决民生资金管理使用中的突出问题，确保自查自纠100%,问题整改100%,案件查处100%。规范和完善民生资金管理使用的监督机制,促使民生领域信访量不断下降，人民群众对民生工作满意度

3、不断提高，确保民生资金运行安全、最大限度地惠及于民。二、整治范围按照省的要求和市的统一部署，集中整治2013年以来林业、农牧（农业、畜牧）、水利、扶贫、供销、国土、住建、生态家园（危改）、移民、烟草、教育、民政、人社、财政、工能（商务）、环保、民宗、文体广电、卫计、交通、农机等21个领域民生项目资金管理使用情况、项目实施情况。重点抓好农村危房改造、粮食良种补贴、农机局具购置补贴、生猪良种补贴、林业补贴等五个民生项目专项整治。1=1对群众反映强烈、案件线索清楚的问题查处，不受时间限制。三、整治内容（一）财政部门1•资金专户管理不规范，未按规定设立账户、多头开户、账外存储等问题。

4、2•资金管理制度不晚上，财政资金拨付、使用、划转与余额不符合相关规定等问题。3.各项政府补助资金到位不及时，配套不齐备、虚假配套，挪用、挤占民生资金等问题。4.未按政策规定使用资金，虚列支出、转移资金、挤占挪用、超范围使用资金等问题。3.其它方面的违法违纪违规问题。（二）民生资金主管部门1•资金管理不规范、制度不健全等问题。2.资金审批、监管、检查中存在的问题。3.资金涉及违规违纪违法行为处理中存在的问题。4•其它方面的违法违纪违规问题。（三）民生资金管理使用部门1•资金管理使用不规范，有关政策、制度落实不到位，相关领导及人员未认真履行工作职责等问题。2.未严格执行相关公公示

5、制度，公示资料不规范、不全面等问题。3.借管理民生资金之机优亲厚友、违规收费、收受贿赂、为经销商谋取利益等问题。4、违反规定程序审核报补、弄虚作假、内外勾结、套取骗取民生资金等问题。5•挤占、挪用、截留、贪污、乱支滥用等问题。6•其它方面的违纪违法违规问题。四、职责分工与责任追究（一）主责分工1.各相关站所室负责本站所室的专项整治工作。重点围绕民生政策落实、部门监督履职、资金运行、资金审批拨付和资金管理使用中存在的问题开展专项整治，加大违规违纪资金的收缴力度。2•镇纪委对开展整治工作情况进行督促检查，重点检查自查自纠工作方案、问题台账和整改方案的制定落实情况。（二）责任追究严

6、格实行“一案双查”，对民生领域发生重大腐败案件的，既要追究当事人责任，也要视情况追究相关领导责任。对党委履行主体责任不力，导致管辖范围内民生领域发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响，或者对民生领域严重违规违纪行为压制不查、袒护包庇甚至干预案件查处工作的，要严格追究党委主体责任。对纪检监察机关监督工作不力，致使管辖范围内民生领域发生严重违规违纪行为，造成恶劣影响，或者民生领域监督检查不严，发现问题隐瞒不报、拖延不查、追究不到位的，严格追究监督责任。五、方法步骤（一）动员部署阶段（2月1日至28日）。制定我镇工作方案，召开工作部署会，开展业务培训，大力宣传有关政策规定,公布举报电话

7、（镇政府举报电话:0857-8733304,有相关违纪违法所得主动上缴，注明款项名称。银行存（汇）款凭证作为依法从轻、减轻或免予处理的依据。（二）自查自纠阶段（3月1日至4月15日）。各有关部门结合各自的工作职责，对2013年以来中央、省、市、区下达的民生项目资金（行政管理费除外）管理使用情况进行自查，全面掌握涉及的项目类别、资金科目、工程进度和资金使用情况，重点掌握民生政策落实和项目资金监管中存在的突出问题。对存在的违纪行为、违规金额、上缴违规资金等情况逐项登记，违规资金上缴镇财政所。对及时整改落实、